新疆维吾尔自治区财政厅政府采购管理办公室负责人 吕文平

 

　　“对于政府采购从业人员来说，从事政府采购活动是花公家的钱为公家办事。因此，在采购实践中，有的从业人员并没有想尽一切办法去把事儿做好，追求物有所值的核心理念。” 新疆维吾尔自治区财政厅政府采购管理办公室（以下简称“新疆采购办”）负责人吕文平说，“我认为这种观念应该转变，要做好政府采购工作，就要把花公家的钱视为花自家钱，把为公家办事视为为自家办事。这样，可以从发挥主观能动性的层面，更好地去完成政府采购工作。”

 

　　基于这样的理念，新疆采购办一年来，在人员十分紧张的情况下，做了大量卓有成效的工作。

 

　　据了解，近年来，除了全面推进电子化采购、着力提升采购效率、大力提高从业人员业务水平外，新疆采购办在加强制度建设、推进程序规范、推动内控建设、加强风险规避等方面推出了不少新举措。

 

　　建设诚信体系 惩戒失信行为

 

　　2018年7月，新疆采购办发布《关于进一步加强政府采购诚信体系建设的通知》，从规范政府采购行政处罚管理、加强政府采购诚信体系建设、健全政府采购守信联合激励和失信联合惩戒机制三个层面制定相关政策，以规范政府采购市场秩序。尤其强调要强化政府采购职业道德约束、加强政府采购诚信教育、完善政府采购严重违法失信“黑名单”制度以及落实信用信息共享机制。此外，也提出要为守信的政府采购代理机构提供更多机会和便利、对政府采购领域严重失信行为实施联合惩戒，建立评审专家绩效评价制度。

 

　　强化预算编制 落实政策功能

 

　　针对部分单位不编制政府采购预算、超预算超标准采购、规避集中采购以及不严格执行政府采购程序等问题，新疆采购办于去年7月底发布《关于进一步加强政府采购预算管理工作有关事项的通知》，在加强政府采购预算编制管理、严格执行政府采购预算、强化政府采购结余资金管理、落实政府采购政策功能、发挥政府采购主体作用和加强政府采购监督检查等方面作出相关规定，以建立全面规范透明、标准科学、约束有力的政府采购预算管理制度。

 

　　加强内控监管 明确细节规定

 

　　针对自治区公务机票购买中存在的问题，新疆采购办印发《关于进一步加强公务机票购买管理工作有关事项的通知》，要求开展自查自纠、加强内控、厉行节约、落实监管职责，降低行政成本。

 

　　《新疆维吾尔自治区2019-2020年度政府集中采购目录和分散采购限额标准》还在细节层面对政府采购资产配置要求、政采会议定点宾馆、自治区驻外单位政府采购提出了具体规定。

 

　　“作为监管部门，就是要想方设法规范采购行为，提升采购效率，降低交易成本，把政采资金使用效益发挥到最大化。”吕文平说。