两部委联合发布《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》
扩大政府绿色采购范围
作者： 发布于：2019-05-27 15:38:41 来源：政府采购信息报/网
国家发展改革委联合科技部日前印发的《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）明确，到2022年，基本建成市场导向的绿色技术创新体系。
培育绿色技术创新主体
《指导意见》要求从以下四个方面培育壮大绿色技术创新主体：一是强化企业的绿色技术创新主体地位。加大对企业绿色技术创新的支持力度，财政资金支持的非基础性绿色技术研发项目、市场导向明确的绿色技术创新项目都必须要有企业参与，国家重大科技专项、国家重点研发计划支持的绿色技术研发项目由企业牵头承担比例不少于55%。
二是激发高校、科研院所绿色技术创新活力。加强绿色技术创新人才培养，在高校设立一批绿色技术创新人才培养基地，主动布局绿色技术人才培养。
三是推进“产学研金介”深度融合。发挥龙头企业、骨干企业带动作用，企业牵头，联合高校、科研院所等共同参与，依法依规建立一批分领域、分类别的专业绿色技术创新联盟。
四是加强绿色技术创新基地平台建设。在全国建设基础性长期性野外生态观测研究站等科研监测观测网络和一批科学数据中心，并按规定向社会开放数据。
强化绿色技术创新机制
《指导意见》要求强化绿色技术创新的导向机制。一是加强绿色技术创新方向引导。制定发布绿色产业指导目录、绿色技术推广目录、绿色技术与装备淘汰目录，鼓励和引导社会资本投向绿色产业。
二是强化绿色技术标准引领。实施绿色技术标准制修订专项计划，明确重点领域标准制修订任务。
三是建立健全政府绿色采购制度。扩大政府绿色采购范围，在现有节能环保产品的基础上增加循环、低碳、再生、有机等产品政府采购。鼓励国有企业、其他企业自主开展绿色采购。遴选市场急需、具有实用价值、开发基础较好的共性关键绿色技术，政府以招标采购等方式购买技术，通过发布公告等形式向社会免费推广应用。
四是推进绿色技术创新评价和认证。推行产品绿色（生态）设计，发布绿色（生态）设计产品名单，编制相关评价技术规范。
推进创新成果转化
《指导意见》强调推进绿色技术创新成果转化示范应用。建立综合性国家级绿色技术交易市场，通过市场手段促进绿色技术创新成果转化；落实首台（套）重大技术装备保险补偿政策措施，支持首台（套）绿色技术创新装备示范应用；选择绿色技术创新基础较好的城市，建设绿色技术创新综合示范区。
优化绿色技术创新环境
《指导意见》明确从三方面优化绿色技术创新环境。一是强化绿色技术知识产权保护与服务。健全绿色技术知识产权保护制度，强化绿色技术研发、示范、推广、应用、产业化各环节知识产权保护。
二是加强绿色技术创新金融支持。引导银行业金融机构合理确定绿色技术贷款的融资门槛，积极开展金融创新，支持绿色技术创新企业和项目融资。涉及绿色金融对绿色技术创新的相关试点，在国务院批复的绿色金融改革创新试验区先行先试。
三是推进全社会绿色技术创新。鼓励企业、科研机构开展绿色技术创新活动、建立激励机制，提高员工的绿色创新意识。
加强对外开放与国际合作
《指导意见》还要求加强绿色技术创新对外开放与国际合作。深度参与全球环境治理，促进绿色技术创新领域的国际交流合作。以二十国集团（G20）、一带一路、金砖国家等合作机制为依托，推进建立“一带一路”绿色技术创新联盟等合作机构，强化绿色技术创新国际交流。
积极引进国际先进绿色技术，鼓励国际绿色技术持有方通过技术入股、合作设立企业等方式，推动绿色技术创新成果在国内转化落地，强化对国际绿色技术的产权保护。（易采通）
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