全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署。全面深化政府采购制度改革作为这一重大战略部署的组成部分，事关政府采购未来发展的大局。因此，从中央到地方的政府采购有关部门都非常重视全面深化改革。陕西省财政厅4月3日-4日举办的全省政府采购业务培训班就凸显了对全面深化政府采购改革的重视。

 

　　本次培训传达了财政部国库司司长王小龙在政府采购业务培训班上的讲话精神，邀请了财政部国库司政府采购管理三处副处长翟司霞围绕《政府采购质疑和投诉办法》的出台背景、主要变化、重点条款以及适用问题等方面进行了详细解读，并就投诉焦点问题及案例进行了分析；邀请财政部政府采购法律顾问孙鹏对财政部发布的第二批十个政府采购指导性案例进行了分析。陕西省财政厅政府采购管理处有关负责人就陕西省2019年集中采购目录和限额标准及陕西省政府采购信息系统进行了讲解。

 

　　陕西省财政厅政府采购管理处处长曹恒通报了2018年陕西省本级政府采购工作相关情况，并对2019年陕西省政府采购工作重点任务进行了安排部署。2018年陕西省针对政府采购工作中存在的问题，持续深化“放管服”改革，主要在四个方面取得成效。

 

　　一是创新政府采购制度，深化“放管服”改革。通过下放采购公告发布、评审专家抽取、自行选定评审专家审批等权限，实行采购单位一揽子申请变更采购方式和采购进口产品等，简化优化审批审核流程；制定印发《2019年度政府集中采购目录及限额标准》，解决了同一行政区域内采购标准、政策执行不一致问题；加强政府采购源头管理，2018年首次全程参与省级单位政府采购预算编制工作；修订完善《陕西省政府采购负面清单》、出台《陕西省政府采购领域供应商违法失信“黑名单”信息共享和联合惩戒实施办法》等。

 

　　二是探索“互联网+政府采购”，上线运行新的政府采购管理系统，新系统实现了采购活动全过程信息公开透明。

 

　　三是依法加强集中采购，创新政府采购交易规则。推进公共资源交易平台整合，与省发展改革委联合印发《关于陕西省省级单位政府采购中心开展政府集中采购业务有关事项的通知》；扩大批量集中采购范围；推进电子卖场建设。

 

　　四是探索引进第三方专业服务。开展采购执业全覆盖监督检查，择优选择3家律师事务所对95家代理机构抽检项目337个。其中，对10家没有问题的代理机构进行表扬，对85家进行约谈，对6家进行行政处罚；严格政府采购争议纠纷处理，受理供应商投诉20起，比去年降低30%，未引起有效行政复议和行政诉讼；通过举办培训、设立业务交流群、在多家媒体进行广泛宣传等方式加大了政府采购培训的宣传力度。

 

　　2019年陕西省政府采购将重点推进以下五项工作：一是发挥采购单位主体责任，通过加强政府采购编制和执行、加强采购需求制定和履约验收管理、建立健全预算单位政府采购内控制度、落实采购人选择采购方式和代理机构的自主权、研究建立政府采购项目的绩效评价制度等措施，进一步落实采购人主体责任；二是通过加大处罚力度、实行红黑名单管理、扩大失信惩戒机制等手段，加强对采购人、采购代理机构、供应商、评审专家的监管；三是全力推进采购信息化建设，一方面加强系统推广运用，确保年底前所有市县全面上线，另一方面推行“网上商城”采购模式，同时还要积极推进政府采购诚信评价工作；四是加大政府采购信息公开力度，加大对各市区信息公开考核，加强对采购单位信息公开工作的督促指导，主动关切和回应信息公开工作中出现的情况和问题；五是加强财政干部队伍建设，通过开展业务培训，提高业务能力和执法水平。

 

　　此次培训还专门安排了市、县经验交流环节，西安市、延安市、宝鸡市以及紫阳县财政局政府采购有关负责人介绍了该单位在政府采购工作中采取的措施，取得的成效；组织了市级科（处）长座谈，就实践工作中遇到的困惑进行了探讨。现场参加培训的一些人员告诉记者，此次培训安排很及时，也很有针对性，培训内容设置上理论、实践、实操相结合，十分受用。

 

　　据悉，本次培训共有来自陕西省各设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市财政局采购科（处）长和业务经办人员，各县（市区）财政局政府采购股（科）长等200余人参加。