天津市河北区 全面落实“放管服”
本报讯 天津市河北区2018年累计完成采购额3.42亿元,节约资金1588万元,在全面落实“放管服”,降低企业参与门槛,完善供应商投诉处理机制,扶持中小微企业发展等方面取得了积极的进步。
一是追求程序正义与采购效果的统一。政府采购的最本质要求是在节约财政支出的同时满足采购单位需求,实现优质的采购效果。河北区财政局以此为政府采购工作的切入点,按照“内容统一、流程规范、手续简便”的原则,不断完善和改进项目审批流程,将能放给采购人的管理权限果断下放,鼓励采购人按照单位内控、财务制度自主实施采购,压实采购人主体责任。
二是确立服务政采深改大局的政策导向。河北区财政局明确定位政府采购的政策功能,即:服务于经济发展大局,在扶持不发达地区等方面主动发力。2019年2月19日,该局赴甘肃省清水县开展扶贫工作,针对下一步发挥政府采购职能助力扶贫工作提出具体实施措施。
三是健全完善投诉处理机制。2018年,该局共受理政府采购供应商投诉31起,均在法定时限内作出处理决定,并依法进行了公示和归档,截至目前,未有投诉人提起行政复议或诉讼。
四是增强工作能力,消除“本领恐慌”。首先是提高依法采购能力。相继出台《政府采购廉政纪律》、《政府采购人员行为准则》等。其次是提高科学采购能力。运用调查研究、专家论证、征求意见等手段,提高编制采购预算、确定采购需求的能力和水平,为提高采购质量打好基础。通过建立采购需求确定机制,实现文本标准化,进而提高采购绩效。再次是全面铺开教育培训的,灵活改变培训方式。
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