2015年8月18日，湖北省荆州市公共资源交易中心政府采购部圆满完成了荆州市文物旅游局的《荆州市旅游发展规划》修编竞争性磋商采购项目。该项目采购预算277万元，实际成交额80万元，节约财政资金197万元，节支率达71.12%。

　　高标准修编规划发展旅游

　　湖北省荆州市旅游资源非常丰富，其中以古城墙最为闻名，荆州市也因此成为国务院首批公布的全国24座历史文化名城之一。但近年来由于各种原因，荆州市旅游发展滞后。旅游要发展，规划需先行，荆州市委、市政府决定责成荆州市文物旅游局重新高标准修编荆州市2015年-2030年的旅游发展规划。其中，近期为2015年-2020年、中期为2021年-2025年、远期为2026年-2030年。

　　《荆州市旅游发展规划》要与湖北省旅游业发展规划、荆州市城市总体规划、荆州市土地利用总体规划等各类各级总体规划、专项规划相衔接。遵循下级规划服从上级规划、同级规划之间相互协调的原则，加强与经济社会发展规划、城乡建设、土地利用、环保及生态建设等规划之间的衔接。发展规划衔接的重点是发展目标、政策措施、重大基础设施布局、重要资源开发、区域发展方向等。

　　三方面着手 高质量完成任务

　　荆州市公共资源交易中心政府采购部在受理该采购项目后，及时安排项目负责人与采购人进行对接，主要做了三方面的工作。

　　首先是高标准地制作竞争性磋商采购文件。面对采购项目复杂、磋商要达成的成果多、服务需求多等问题，荆州市公共资源交易中心项目负责人多次与采购人荆州市文物旅游局及荆州市政府采购管理办公室沟通协调，不断对竞争性磋商采购文件进行修改、优化，以使竞争性磋商采购文件真正体现出公平公正。该项目的竞争性磋商采购文件在5个工作日内就完成了定稿。

　　其次是合理设置合格投标人的资质条件。根据项目实际情况，除要求响应供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件外，还应具备国家旅游局颁发的甲级资质旅游规划设计单位证书。

　　最后是为保证规划修编的服务质量，合理设置竞争性磋商评分细则。商务部分设置30分，主要考量因素包括企业实力、类似业绩、人员资质、团队诚信；技术服务60分，主要考量因素为：对旅游资源的普查、认知和研究深度、营销、运营、保障等方面建议、策略的科学性和可操作性，实施计划的合理性与新颖性，规划的引领性、创新性和可实施性，发展战略的准确性、指导性；磋商报价10分，主要考量因素是：响应人是否恶意低价，以保证规划修编的服务质量。

　　为保证整个磋商过程公开、公平、公正，采购部特别邀请了市采购办进行现场监督，来自全国的3家响应人参与磋商，最终取得了较好的经济及社会效应。