“为了更好地满足终端用户的新需求，我们调整了产品机型和服务考核内容。”作为该项目采购单位，厦门万翔网络商务有限公司相关负责人在接受《政府采购信息报》记者采访时表示，市场竞争越来越激烈，大宗采购将在节约成本的基础上，以最好的价格成交，以最好的服务满足用户需求。

 

　　优化产品 新增一级能效变频空调

 

　　为了解决协议供货价格偏高问题以及预防腐败，从2009年4月1日起，厦门正式实施大宗采购模式，即选择一些规格标准较统一、需求共性较强的货物，通过汇总全市政府机关及事业单位需求统一进行采购，规模优势明显，吸引更多厂家直接参与，从而有效降低采购成本。

 

　　2009年6月，厦门开始实行大宗空调采购。每年一次招标，迄今已近十个年头。使用单位采购规模大幅上升，由最初预算2000多万元增至上亿元。

 

　　据了解，厦门2019年大宗空调采购项目预算12141.28万元，采购数量约50800台，包括单冷壁挂式空调等28种配置产品，其中1P冷暖壁挂式空调、1.5P单冷壁挂式空调和1.5P冷暖壁挂式空调的采购数量均超5000台。

 

　　与2018年相比，今年新增四种配置产品，分别是1P变频壁挂式空调、1.5P变频壁挂式空调、2P变频柜式空调和3P变频柜式空调，每款各采购200台，均要求产品达到能效一级标准，且对APF值有所限制。

 

　　“公司前期都会花较大的精力投入到产品市场需求调研上，充分的分析客户的使用需求，并制定招标采购需求。以本次大宗空调采购为例，因为用户的需求较多样化，而且目前市场上也出现很多搭载新功能及更加节能的空调机型，所以我们对产品进行增补。”上述负责人进一步解释道。

 

　　据悉，采购单位每年整合一次用户需求。为了及时了解用户新需求，采购单位每年采取问卷调查、现场交流等多种方式对用户需求进行全面调研。此外，采购单位也有一个团队专门负责研究大宗货物集中采购产品的生命周期，以及产品原材料市场价格更新情况等。

 

　　优化服务 对供应商考核更详细

 

　　一台3P一级能效变频柜式空调市场价格要逾万元，而通过大宗采购，最后的中标价格仅为3635元。

 

　　厦门2019年大宗空调项目在招标文件中明确规定，一旦采购单位发现合同单价高于其它同类销售渠道或主流网站（京东、苏宁易购、易迅、1号店、天猫）等的常规销售价格，有权要求成交供应商调低合同货物的价格。

 

　　那么，价格降下来了，服务是否也会随之下滑？这是一个颇让使用单位担心的问题。

 

　　与一般的协议供货不同，厦门大宗采购是与厂家对接，采购产品直接由厂家交付给大宗采购平台。若使用单位有空调需要，直接从仓库提货配送，最长不超过一星期就能收到所采购的产品。

 

　　而空调也不同于常规货物，产品到货后还要必须考虑安装等售后服务。如何才能为用户提供有保障的服务质量？一方面，项目对售后服务网点提出具体要求，要求报价人须提供厦门地区至少2家、福建省内各地区（福州、南平、莆田、龙岩、泉州、漳州、三明、宁德）分别至少1家售后服务商具体名单；其次，报价人须书面承诺接受采购单位按《服务考核细则》对其考核，并同意按考核情况处理。

 

　　记者梳理发现，相比2018年，今年《服务考核细则》更加详细。2018年《服务考核细则》表上仅罗列考核项目、考核说明及违约金标准三大项，而今年除上述项目外，还包括考核说明、涉及服务环节、供应商服务要求和考核标准等。

 

　　比如服务效率项目，分别从电话响应时效、上门服务时效、维修时效、备用机提供时效、换机服务时效、验收报告、辅材发票提供时效给予量化规定；在安装质量规范方面，重点考核安装后不会出现内（外）机掉落、安装歪斜、因安装问题导致空调不能正常工作、出现空调内机或外机着火、漏电等安全事故。

 

　　此外，项目还对辅材的价格以及服务质量进行相关约束。比如，要求所有型号空调需标配连接线、内（外）机电源线、插头、支架等必备标准安装辅材，且所有空调挂机须支持上下自动摆风，左右手动摆风，柜机须支持上下左右自动摆风。

 

　　同时，还要求报价人须提供空调辅材及相关服务要求，针对空调辅材及相关服务费用的报价须小于或等于对应的最高限价，并且不得高于所报价产品品牌的官方售后收费标准。

 

　　值得一提的是，该项目要求报价人可以是报价产品的制造商、制造商的关联企业、经销商或联合体；联合体报价的，联合体一方必须是所报空调设备的制造商或制造商的关联企业。

 

　　根据成交结果公告，广东美的制冷设备有限公司和福建省翼盛通供应链有限公司联合体继2018年成为成交供应商后今年再次胜出，该项目成交金额为10210.36万元。

 

　　▍相关链接

 

　　厦门2017年大宗空调采购项目规模2017年首次破亿，开创历史新高。该项目总中标金额为11191.05万元，较2016年7586.17万元增幅近五成。

 

　　最终广东美的制冷设备有限公司成为中标供应商。“面对政府采购行业空调的激烈竞争，美的空调始终坚持‘品质与服务’双引擎战略，专注尖端技术研发以提升综合竞争实力，从而带动行业快速发展。”美的集团家用空调副总经理杲伟曾向《政府采购信息报》记者表示。

 

　　自2009年4月1日起，厦门市依托招标公司和电商企业建立了大宗货物采购平台。大宗采购并不一味强调低价采购，对中标产品质量也有较高要求。在每次招标前都会成立专业调研小组，对即将进行大宗采购的各种货物进行深入的市场调研和招标模拟，基于对客户需求的充分了解和对产品行情的深入分析，合理设置技术参数，旨在采购到高品质的产品。（空调电器采购）

 

　　2018年厦门大宗空调采购额1.6亿

 

　　厦门2018年大宗空调项目1.6亿元采购规模自带光环，历经几次废标后采用竞争性谈判。如此大规模的项目，对投标人会有哪些要求？

 

　　《政府采购信息报》记者翻阅文件发现，因该项目采购的设备销售对象不同，既有政府采购用户也有其他终端用户，所以会有与常规项目不同的要求，比如，报价人须在报价文件中明确承诺，为保证服务质量，货物交采购单位仓库集中仓储并根据采购单位指令完成二次配送。若无法在规定时间内进行配送，则采购单位将委托第三方物流代为配送，成交供应商应按相关标准向第三方物流支付相应费用，也就是说，如果投标人自身不具备较强的物流方面的实力，是不敢承接该项目的。

 

　　厦门2018年大宗空调采购项目于2017年11月中旬公开招标，几经波折，最终于2018年1月31日发布成交公告，公告指出广东美的制冷设备有限公司与福建省翼盛通供应链有限公司组成的联合体中标，成交金额为16037.95万元。

 

　　该项目为何耗时2个半月呢？有相关专家表示，空调作为通用类货物，产品已较为成熟，可能因为限价太低。如果没有合理的利润空间，供应商就会选择不参与，因此也相应拉长了采购周期。（空调电器采购）