据项目负责同志介绍，北京市政府采购中心自2013年正式启动办公设备项目电商化采购试点工作以来，从最早7家电商发展到目前的30家电商，从电商自有平台到采购中心建设统一平台，从采购人无人问津到采购量逐年大幅度增长，北京市政府采购中心以招标为标准促进电商自身建设，以竞争为手段推进电商务实发展，以共建为目标引导电商规范发展，逐渐探索出一条“中心服务，电商主导，共建共享，各具特色”的政府采购电商化发展之路。

 

　　以招标为标准 大力推进电商自身建设

 

　　据了解，北京市政府采购中心自2013年开始电商试点采购以来，在京东等龙头电商的带领下，北京市一些传统政府采购协议供货商逐渐转型为专注政府采购业务的地方电商。这些转型而来的电商具有较强的线下服务能力，但是线上服务能力普遍较弱。一些转型而来的电商只知道政采电商化是发展趋势，却不知如何成为真正的电商。

 

　　为此，采购中心通过对各类电商调研走访，摸清现状，将政府采购电商必须具备的平台建设能力、价格折扣、履约能力、仓储物流能力、在线支付能力、服务能力等要素作为招标的评分因素，以公开招标和标后复核引导电商加强自身建设。

 

　　据介绍，公开招标结束后，采购中心立即成立由专家和第三方机构参与的电商复核小组，按照招标公告对所有中标电商进行了平台建设能力、在线支付能力的线上复核和仓储能力、物流能力的线下复核。通过标后复核，确保了招标结果的公平公正，也极大促进了转型电商的自身建设。经过几年的实践，北京市形成了以京东、国美等全国性电商为龙头，以转型而来的地方电商为主力，各具特色，互为补充，共同发展的良好局面。

 

　　以竞争为手段 努力促进电商务实发展

 

　　该项目负责同志说，在以往的电商采购实践中，经常出现一些电商只注重招标入围，不注重业务落地，形成了一些毫无业绩的“占座”电商，对行业发展不利。

 

　　北京市政府采购中心于2018-2019年度服务期内引入了电商动态综合考评退出递补竞争机制。采购中心组织30家电商研讨制订了电商动态综合考评办法，通过集体投票表决方式产生了《电商综合考评办法（试行）》。综合考评以六个月为一个考评周期，以销售总额、上线产品数量、销售产品数量、投诉处理和监督检查情况等为考评主要内容。电商平台每天按照考评成绩适时更新排名。考评周期结束后，综合排名后三位淘汰出局，同时递补三家中标备选电商进入新一轮考评。

 

　　目前，北京政府采购中心已经完成了电商第一轮综合动态考评。通过动态综合考评的竞争机制，促使电商中标后必须落地发展，既不给“占座”电商侥幸机会，又能给予更多电商以机会，真正促进电商务实发展。

 

　　以共建为目标 积极引领电商规范发展

 

　　北京市政府采购中心始终坚持服务理念，变“管理”电商为“服务”电商，坚持中心服务，电商主导的共建共享模式，积极引领电商规范发展。

 

　　为促进电商规范化发展，《电子商务法》颁布之后，采购中心邀请法律专家为30家电商讲解了电子商务法的详细内容，并要求包括这30家电商在内的所有入围电商，严格按照电子商务法逐条对比自身建设情况，做到严格遵守行业大法。

 

　　为提升电商发展质量，采购中心组织了30家电商到京东总部实地走访和学习，邀请相关人员讲解了京东B端业务的发展模式和发展理念。

 

　　为鼓励电商发展，北京市政府采购中心还尝试为电商开放通道销售集中采购目录外的产品和服务，通过设置集中采购目录外办公行业用品、办公维保服务等品目，鼓励电商差异化发展，根据自身情况办出特色，推动综合型电商、技术型电商、行业型电商互补发展。