全国人大代表，甘肃省财政厅党组书记、厅长张智军
建履职评价体系 优化政采评审专家管理
作者：柏 玲 发布于：2019-03-22 09:21:50 来源：政府采购信息报/网
在政府采购制度设计中，评审专家作为专业、独立的第三方，被赋予相当大权力，其评审意见对采购结果和项目实施绩效具有非常重要的影响。2018年甘肃省财政厅从四方面入手，狠抓专家管理，成效明显。
积极推进全省专家库建设 实现资源共享
“为切实解决全省专家分散管理、选聘标准不统一、管理不规范、专家资源使用效率低等问题，我们研究印发了《关于整合建立全省统一的政府采购专家库的通知》，要求市县按照摸清底数、规范清理、档案复审3个阶段，对原来分散建立、使用、管理的政府采购专家库实行清理整合。”张智军介绍，2018年，全省14个市州已完成了专家库清理整合工作，并将符合条件的专家统一纳入了全省政府采购专家库。
“清理整合结束后，我们又针对清理整合时发现存在的问题，组织调研听取了市县监管部门、交易平台和评审专家的意见建议，进一步完善了专家库专业体系。预计今年下半年将实现全省专家资源共享、统一管理、统一使用。”
着力解决专家不足问题 新增专家200名
“我们采取自我推荐、专家推荐、单位推荐、在甘肃政府采购网发布征集公告等多渠道多方式，广泛征集评审专家，严格对照财政部规定的6项资格条件进行审查；对经审查符合资格条件的专家进行了系统培训考试。据统计，近两年共新增专家200多名，进一步扩大了专家库容量，优化了专家库结构。”张智军说。
努力破解专家不专问题 解聘不合格专家300人
张智军介绍，为破解专家不专问题，甘肃省财政厅一方面切实加强对专家专业资格的审核复审。另一方面对现有的专家专业重新进行分类，力求使专家申报专业与履职能力相一致。
针对省级专家库建库时间久，早期聘用资格相对较低，档案资料审查较松等问题，对省级在库使用的专家档案资料进行了逐人逐档复审。对复审中发现的“三无”专家（无职称证书、无身份证明、无学历证明），采取限期补充资料，逾期解聘等措施。共解聘各类不符合资格条件专家近300人，优化了专家库资源。
针对当前评审专家分类过细，个别专业只有1-2名评审专家，造成抽取时有些专家被多次抽取，有些项目专家抽不够等问题，甘肃对省级在库使用专家专业进行了分析梳理和重新分类，使专家分类由原来的152个优化到了78个，有效解决了该问题。
严肃查处专家违法违规 建立履职评价体系
据张智军介绍，甘肃在投诉处理过程中，对案件查处中发现的评审专家不主动回避、违反评审纪律等问题，都依法给予了严肃处理，起到了积极的警示作用。
“甘肃将进一步建立专家履职评价体系。评审专家被评价为不称职时，由财政部门启动调查程序，不涉及违法的，进行约谈警戒，限期整改；涉及违法的，依法予以处理。”张智军介绍。
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