提案议案 抢先看
作者： 发布于：2019-03-12 14:34:15 来源：政府采购信息报/网
全国人大代表、国网辽宁省电力有限公司党委书记、董事长石玉东：
加快建立电取暖相关标准
建议需加快建立电取暖相关标准。建立包括电取暖设备、工程、温度、环保等方面有关技术、施工、运维等标准；同时，大力推广蓄热式、集中式电取暖设备，提高电取暖可靠性和舒适性。
推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，是实现绿色发展的重中之重，对于污染防治意义重大。将清洁能源特别是风能、太阳能等新能源转化为电能加以利用，已成为当前能源清洁低碳转型的重要趋势。
建议结合电能的特点和未来的发展前景，应该深化电能替代工作。包括加强电能替代政策引导。总结煤改电、北方清洁取暖等实施经验，加大对电能替代投资等各方面的政策支持力度；将电能替代及电网建设规划与各地行业发展规划等有机结合。
全国人大代表、海信集团董事长周厚健：
减税降负为制造业转型升级保驾护航
在当前制造业转型升级的大背景下，企业在研发投入、新建厂房和设备、兼并收购都需要大量的外部融资，借款利息所含增值税不能抵扣带来的重复课税加重了制造业企业的负担。另外，集团型企业其成员单位资金有盈有缺，相互间的资金调配是一个常态，对于集团内企业相互间有偿借贷的行为，依然要重复缴纳增值税，这加大了企业负担。
建议在增值税进项税抵扣不充分的现实情况下，进一步简化增值税税率结构，降低税率。比如先对制造业企业贷款利息的进项税允许抵扣，以促进制造业企业通过融资加速转型升级，并放开集团内企业间资金调拨支付的利息进行增值税进项税额抵扣，保障集团内部优化资金配置，加快企业发展，提高市场竞争力。
此外，还建议通过税收政策调整，使新创企业或转型企业的投入得到应有的税前消化，促进企业转型升级。
全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠：
如何营造企业发展公平公正的环境
今年议题的核心还是围绕如何营造企业发展公平公正的环境，比如格力电器遇到了很多恶意注册商标，专利侵权等问题。
国家去年实现了个税的调整，增加了很多附加的个税抵扣条件，比如说教育子女的个税抵扣、养老的个税抵扣，这些都是好政策。
与其增加个税抵扣条件，不如进一步提高起征点，起征点最好能够提升到1万元。
全国人大代表、海尔集团总裁周云杰：
工业互联网信息安全关乎国家工业安全
关于工业互联网，建议加强相关领域立法工作，以保障物联网，特别是工业互联网数据安全。
工业互联网数据安全问题，这关乎国家工业安全，因为工业互联网的交易数据，比消费数据更广泛、结构更复杂，涉及很多设计的数据、风险的要素，也涉及到很多消费者的信息，所以它的信息安全显得更为重要。
除了工业互联网，“疫苗安全”也是民生热点话题。从去年开始组建了一个专门的团队，建立了疫苗管存、接种的整体解决方案，实现人不错、苗不错。希望通过互联网、物联网的方式，依托疫苗网来保证疫苗的接种过程安全。
全国人大代表、奥克斯董事长郑坚江：
尽快设立“企业产权保护日”
目前一些民营企业家十分担忧企业产权保护的问题。2016年11月，中共中央、国务院出台《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》（以下简称《意见》），这让企业家们在维护自身合法权益上有了“靠山”。
《意见》落地，还需要一定的时间，这期间需要一种最直接有效的“载体”和方式。建议设立“企业产权保护日”，是广大民营企业家心中所盼所愿。这样可以从舆论方面，让企业产权保护达成社会共识，营造良好氛围。
全国人大代表、美的集团家用空调创新中心主任李金波：
统一物联网国家标准迫在眉睫
在关于科技成果转化制度完善及创新中心建设，加快“中国科技创新”生态体系升级的建议中，建议国家加强技术创新成果转化机制的建立，完善技术交易法律法规，建立国家认定的技术交易平台，并培养技术交易人才，整合科研人员、企业、金融资本的力量，推动技术创新成果的转化工作。
在关于加快推进工业互联网建设的建议中，建议国家加快工业互联网建设，尤其加速推进基础性、标准型的工作落地，包括制定工业设备联机标准、推动IPV6(互联网协议第6版)以及切实降低网络带宽成本、对现有的以产品型号进行3C认证，从而快速推进工业企业更快与消费者直接交互，形成中国的工业互联网生态。
围绕物联网，提出了关于推进智慧家居物联网国家标准并鼓励企业积极参与国际标准制定的建议，在智慧家居领域，我国的市场规模不断扩大，统一物联网国家标准迫在眉睫。
全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东：
正品下乡推动农村消费提档升级
发展和改革委员会等十部门近日联合出台了刺激消费的相关政策，重点提出“促进农村消费提质升级，拉动城乡消费联动发展”，这预示着第二轮“家电下乡”来临。同时，零售是拉动消费的核心方式，如何发展零售助力拉动消费也成为全国聚焦点。提出增加下乡产品多样性，利用互联网工具精准落地消费补贴，同时加强农村消费者权益保护，促进农村品质消费升级。
建议除家电产品之外，可增加教育、休闲娱乐、母婴美妆等方面的产品，拓宽下乡产品的范畴，增加多样性，持续把更多中高端产品和优质的服务带到低线市场，满足农村消费者日益多元化的消费需求。
随着互联网在农村地区的深入普及，在新一轮的消费促进实施过程中，可充分利用互联网方式，通过网上自主申请、发放电子券等信息化手段优化补贴发放方式，精准落地消费补贴，提升拉动消费新政的实施效果。
由于缺乏自律和有效监管，低价又低质现象时有发生，假冒伪劣产品泛滥，严重威胁农村消费者的人身财产安全，也极大阻碍了农村消费市场的升级发展。应持续推动“正品”和优质服务下乡，积极引导农村消费者进行正品消费。同时，加强农村消费者权益保护力度，营造农村消费良性环境，推动品质消费升级。
全国政协委员、贵州省贵阳市副市长魏定梅：
老旧电梯更新改造应尽快立法规范
随着电梯使用年限的不断增加，电梯安全管理问题凸显。建议国家层面尽快出台老旧电梯更新改造及强制报废的相关法律法规或标准，进一步明确电梯强制报废的责任主体，电梯使用年限或强制报废的条件，为监管部门推动老旧电梯安全工作提供指导与支撑，解决目前实施的《电梯主要部件报废技术条件》不具备强制性的问题。
在健全住宅电梯更新改造资金保障机制方面，建议探索建立“电梯养老保险”模式；建议推广完善“保险+服务”的模式，通过引入保险机构进行第三方监督，在传统保险机构作为电梯风险的管理方、监控方和保障方。
建议出台《住宅老旧电梯更新改造工作管理办法》，明确老旧电梯更新改造原则、适用范围，以及老旧电梯全面更换、升级改造、停机大修等工作所需资金的政府补贴、住宅专项维修资金提取、业主或物业自筹资金的比例标准、办理程序等。
此外，还建议对《住宅专项维修资金管理办法》进行修订，在住宅专项维修资金的交存、管理、使用的程序及监管方面进一步优化，尤其是要进一步简化住宅专项维修资金提取使用程序，提高可操作性。（易采通）
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