财政部政府采购信息公告(第七百四十七号至第七百五十五号)
把国外某项认证设为加分项有风险
2月21日,财政部发布了9则政府采购信息公告(第七百四十七号至第七百五十五号),公告了对相关当事人的投诉和举报的处理决定。《政府采购信息报》记者认为,第七百五十三号政府采购信息公告尤为值得关注。
第七百五十三号政府采购信息公告显示,举报人反映“北京理工大学良乡实训楼实验教学中心配套设施采购项目”的招标文件规定“投标企业连续三年获得SEFA认证得2分”,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。财政部对该规定作出了监督检查处理决定。处理的结果是:本项目招标文件规定“投标企业连续三年获得SEFA认证得2分”的要求偏高,责令采购人和代理机构限期改正。
据了解,SEFA是美国科学仪器设备实验室家具国际协会的简称,SEFA也是美国科学设备及实验室家具业界公认的标准组织。对于公告中招标文件规定的得分项,业界人士提出,为什么要规定连续三年呢?国内采购提一个美国的要求,能符合要求的企业是极少的,招标文件有量身定制的嫌疑。当然,也有业界人士表示,有时连续多年获得某项认证、某个奖项的企业确实很优秀,但在设置评审标准时,分值设置还是不宜过高。
在国内使用的设施为什么要选用美国的认证标准呢?通过中国的相关认证就不能满足使用需求了吗?在业界资深人士看来,买个常规设备选用美国的认证标准是完全没有必要的,与实际的采购需求并不相符。调研中,不少业界人士也向笔者介绍,在实际工作中,一些采购人代表在提需求时往往会脱离实际,听说什么标准高就参考什么标准、听说什么品牌好就力求买什么品牌,总认为要买就要买最好的。
业界专家提醒,通过财政部第七百五十三号政府采购信息公告,值得采购人注意的是,应当注重发挥好自身确立采购需求的主体责任。确立采购需求应该以满足实际所需为基础去设定,切记脱离实际过高设置标准;对于采购代理机构而言,应当注意增强设定采购需求的服务能力,注意将常规的程序代理服务转为专业化服务,做好采购人设定需求的参谋和助手。
另外,采购人和代理机构在选用一些国际标准、国外标准、行业标准或是企业标准的时候,如果对相关标准不是很了解,应该咨询专家,确保相关标准及评审标准的采用科学合理、避免采购失败。
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