问：为什么制定《行动计划》？

 

　　答：车联网（智能网联汽车）产业是汽车、电子、信息通信、道路交通运输等行业深度融合的新型产业形态。

 

　　发展车联网产业，有利于提升汽车网联化、智能化水平，实现自动驾驶，发展智能交通，促进信息消费，对我国推进供给侧结构性改革、推动制造强国和网络强国建设、实现高质量发展具有重要意义。当前，我国车联网产业进入快车道，技术创新日益活跃，新型应用蓬勃发展，产业规模不断扩大，但也存在关键核心技术有待突破、产业生态亟待完善以及政策法规需要健全等问题。为进一步促进产业持续健康发展，制定《行动计划》。

 

　　问：《行动计划》将实现什么目标？

 

　　答：《行动计划》将充分发挥政策引领作用，分阶段实现车联网产业高质量发展的目标。第一阶段，到2020年，将实现车联网（智能网联汽车）产业跨行业融合取得突破，具备高级别自动驾驶功能的智能网联汽车实现特定场景规模应用，车联网用户渗透率达到30%以上，智能道路基础设施水平明显提升。第二阶段，2020年后，技术创新、标准体系、基础设施、应用服务和安全保障体系将全面建成，高级别自动驾驶功能的智能网联汽车和5G-V2X逐步实现规模化商业应用，“人-车-路-云”实现高度协同，人民群众日益增长的美好生活需求得到更好满足。

 

　　问：《行动计划》中提出的主要任务是什么？

 

　　答：当前，我国车联网产业发展趋势良好、产业规模不断扩大。《行动计划》按照“系统部署、统筹推进，创新引领、应用驱动，优势互补、开放合作，强化管理、保障安全”的原则，在深入调研基础上研究提出五方面任务。

 

　　一是突破关键技术，推动产业化发展。为贯彻落实习近平总书记对科技创新的指示精神，工业和信息化部提出要充分利用各种创新资源，加快智能网联汽车关键零部件及系统开发应用，推动构建智能网联汽车决策控制平台。大力支持LTE-V2X、5G-V2X等无线通信网络关键技术研发与产业化，全面构建通信和计算相结合的车联网体系架构。

 

　　二是完善标准体系，推动测试验证与示范应用。全面实施《国家车联网产业标准体系建设指南》，完善制定车联网重点标准，适时发放频率使用许可，构建智能网联汽车测试评价体系。推动在机场、港口和园区开展自动驾驶出行、智能物流等场景的示范应用，构建国家级车联网先导区，不断提升交通智能化管理水平和居民出行服务体验。

 

　　三是合作共建，推动完善车联网产业基础设施。加强部门合作和部省协同，构建基于LTE-V2X、5G-V2X等车联网无线通信技术的网络基础设施。打造综合大数据及云平台，推进道路基础设施的信息化和智能化改造，支持构建集感知、通信、计算等能力为一体的智能基础设施环境。

 

　　四是发展综合应用，推动提升市场渗透率。大力发展车联网用户，培育智慧出行等创新应用，发展电动汽车实时在线监测系统和大数据分析能力，推广车路交互信息服务的规模应用。推动事故预警和协同控制技术的应用，提升交通安全与拥堵主动调控能力，建立基于网络的汽车设计、制造、服务一体化体系，实现基于大数据平台的个性化汽车服务的规模应用。

 

　　五是技管结合，推动完善安全保障体系。以智能网联汽车系统运行安全、数据安全和网络安全为重点，完善安全管理体系与防护机制，构建智能网联汽车、车联网数据和网络的全要素安全检测评估体系，重点突破核心技术，着力提升隐患排查、风险发现、应急处置水平。

 

　　问：如何保障《行动计划》落到实处？

 

　　答：全面梳理车联网产业发展的政策措施，针对发展中存在的问题和薄弱环节，从六个方面提出了具体保障措施，切实推动车联网产业健康发展。

 

　　一是加强组织领导。充分发挥国家制造强国建设领导小组车联网产业发展专委会的作用，强化部门和部省合作，加强统筹推进，解决关键问题，发挥区域资源优势，共同推动示范应用和产业化。

 

　　二是加大政策支持力度。发挥现有资金渠道的引导作用，鼓励地方财政加大投入，吸引各类社会资本参与，完善协同机制，加大对关键技术研发、示范应用与产业化应用的支持力度。

 

　　三是构建产业生态体系。加快建设智能网联汽车制造业创新中心，积极发挥世界智能网联汽车大会、产业联盟等平台的产学研用协同创新作用，促进产业链上下游以及与相关行业之间的融合，促进形成新业务、新市场和新生态。

 

　　四是优化产业发展环境。推动制定有利于产业创新的政策法规，适时修订制约产业发展的制度规章，为大规模测试示范和商业化应用提供政策和制度保障。加强对产品和应用的事中事后监管，强化知识产权保护与有效利用，健全信用管理机制。

 

　　五是健全人才培养体系。培养和引进相结合，有计划、多渠道引进高端人才和青年人才，培育高水平的创新创业团队。推动学科建设和专业布局，推动建设跨学科的培训体系。

 

　　六是推进国际及港澳台交流合作。利用境内外有关产业对话机制或平台，加强务实合作和交流，积极参与车联网相关国际标准的制定，支持国内优秀企业积极开拓海外市场，推动与世界先进技术和产业链对接，实现高起点与可持续发展。（工信部）

 

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　　什么是车联网产业

 

　　2018年6月19日，工业和信息化部、国家标准化管理委员会联合组织制定发布《国家车联网产业标准体系建设指南》（以下简称《建设指南》）。根据《建设指南》，车联网产业是依托信息通信技术，通过车内、车与车、车与路、车与人、车与服务平台的全方位连接和数据交互，提供综合信息服务，形成多行业深度融合的新型产业形态，是全球创新热点和未来发展制高点。

 

　　《建设指南》充分发挥标准在车联网产业生态环境构建中的顶层设计和基础引领作用，按照不同行业属性划分为智能网联汽车标准体系、信息通信标准体系、电子产品与服务标准体系等若干部分，为打造自主可控、具有核心技术、开放协同的车联网产业提供支撑。

 

　　《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）》为《建设指南》第二部分，主要针对智能网联汽车通用规范、核心技术与关键产品应用，有目的、有计划、有重点地指导车联网产业智能网联汽车标准化工作，加快构建包括整车及关键系统部件功能安全和信息安全在内的智能网联汽车标准体系，充分发挥智能网联汽车标准在车联网产业关键技术、核心产品和功能应用的基础支撑和引领作用，并逐步形成统一、协调的国家车联网产业标准体系架构。