江苏开创电子化新局面 业务“码”上办
作者:通讯员 王 烨 发布于:2019-01-02 10:13:03 来源:政府采购信息报/网
江苏省政府采购中心(以下简称“采购中心”)在2018年运用“管理创新+科技支撑”模式,通过模块化设计,固化采购流程节点,实现流程电子化、功能模块化、服务智能化,正式进行“互联网+政府采购”改革,以在线委托、内部流转、在线交易过程为目标,围绕提高工作效率、降低企业投标成本,充分发挥信息技术公开、公平、公正的功能,为行政监督部门提供监管便利,建设完成了全流程电子化交易系统和微信服务平台。
采购中心在江苏政府采购网框架下建设了业务管理系统(面向采购中心工作人员)、用户网上办事系统(面向采购人、供应商)、网上开标评标系统(面向专家、采购人、供应商)。三大系统操作简洁人性化、界面友好易学、系统方便对接、重要操作可恢复、利于大数据分析。
系统功能按采购人、采购中心、供应商、评审专家、财政部门和数据库六大模块开发实施,每大模块的功能菜单按抽屉式设计、模块化管理。系统提供全流程一体化和关键环节电子化两种模式,供采购人选择使用。
为了让“互联网+政府采购”能够贴近实际、更好地服务政府采购有关各方,采购中心在推进电子化的过程中,着重抓了以下三方面的工作:
一是积极与采购当事人和财政监管部门沟通需求,搭建政府采购全流程电子化交易系统架构,加快发展以信息技术为支撑的现代政府采购新方式。将采购人、采购中心、供应商、评审专家、监管部门等相关当事人全部纳入“一张网”。实现了在线委托,在线反馈交流,采购需求、采购项目文件和结果通过在线电子签章进行确认、评审专家在线评标、行政监督部门全程监控的集采服务新模式,缩短了在法定流程外的项目流转时间,为提高采购效率及监管能力提供了重要保障。2019年供应商电子化投标和“不见面”开标实现后,企业投标成本还将大幅降低。
二是自主研发微信公众号服务平台,全方位服务相关当事人。
首先,开放服务公众号。以企业、群众喜闻乐见的服务手段,利用移动终端为载体,使采购主体不受时间、地点的限制,便捷灵活地查询信息、交互意见。目前该平台处于试运行阶段,提供资讯动态、采购服务、项目信息三大板块服务。发布政府采购新闻动态、政策法规及业务案例,实时更新项目采购、更正、成交公告,做好信息公开,主动接受社会监督。
其次,自创微信小程序。采购中心与采购人、供应商通过微信小程序完成掌上无线对接,单独项目程序自动建立采购人经办人与项目经办人的微信交流群,拉入项目相关人员实时交流沟通采购需求,在各个重要项目节点主动推送信息至相关方手机微信,供应商自助查阅办事指南,浏览互动信息,注册后纳入项目管理,主动推送保证金到账,中标与否等相关信息。2019年将重点提升微信大数据查询和项目相似性主动推荐功能,为采购人和供应商提供机器人百问百答,智能查询相关政策等功能。
另外,采购中心还首创二维码技术与政府采购相结合的管理模式。在项目创建时,建立唯一的二维码,给每一个项目打上标签。今后无论招标文件、投标现场、部门监管都可以通过二维码来进行查阅、管理、监管。实现了资讯在线览,业务“码”上办的新格局。
下一步,采购中心将通过全流程一体化管理交易系统,将政府采购的主要业务和法定程序在“一张网”办理。形成“一张网”为主,微信平台为辅,人工服务兜底的政府采购新局面,让采购人的政府采购活动像“网购”一样方便。同时,进一步完善信息系统的智能化,把相关的政策要求及中心的管理要求嵌入系统,用“电脑”代替“人脑”,用系统管人、管事。
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