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江苏 发布政府采购质疑流程图

作者:万玉涛 发布于:2018-12-24 11:21:57 来源:政府采购信息报/网
   “妥善处理政府采购质疑不仅可以减少投诉、行政复议以及行政诉讼,而且还可以提升政府采购的效率、提高政府采购的美誉度。”江苏省财政厅政府采购处处长戴民辉在接受政府采购信息报记者采访时说,从目前的政府采购法律体系来说,对政府采购的质疑处理已经做了相当多的规定,但很多采购人采购代理机构在处理质疑的过程中,还是经常会出错。不少单位都未做到依法合规,因此而引发的投诉不少。为了贯彻落实好《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)的相关要求,依法规范政府采购质疑处理行为,提高政府采购质疑处理的办理质量,规避法律风险,江苏省财政厅经多方调研和征求意见,精心制作并发布了《政府采购质疑处理流程》图。
 
  江苏省财政厅在《政府采购质疑处理流程》图中,将政府采购质疑处理流程分为收到质疑函、资格审查、内容审查、质疑受理、质疑调查、质疑答复、结束归档七步。在流程图中,江苏省财政厅还梳理了每一步的法定要求,例如对于资格审查这一步,流程图中标注了审查的内容为:质疑是否在法定期限内,以书面形式提出;质疑人是否为参与所质疑项目的供应商(包括潜在供应商);委托代理人是否提交了授权委托书。
 
  对于质疑答复这一步,江苏省财政厅在流程图中明确了在收到质疑函后7个工作日内,按照《政府采购质疑和投诉办法》第十六条的规定作出答复,以书面形式通知质疑供应商和相关供应商。对于如何去答复,江苏省财政厅也在流程图中进行了梳理--质疑不成立或者成立但未对中标、成交结果构成影响的,继续开展采购活动。质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的:(1)对采购文件质疑,通过澄清或修改采购文件,可以继续的继续开展活动,否则重新开展采购活动;(2)对采购过程、中标或者成交结果质疑,可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的,应当另行确定中标或者成交供应商,否则重新开展采购活动。
 
  据了解,为了让相关当事人更好地理解和用好《政府采购质疑处理流程》图,江苏省财政厅还对流程图中的每一个环节标记了数字符号,用于说明索引。在流程图后面,江苏省财政厅附上了“政府采购质疑处理流程说明”,对每一个环节的工作要求进行了较为详细的说明,同时还附上了具体的法律依据。
 
  “有了这张流程图,不仅可以帮助我们更加规范地受理质疑、提升质疑处理效率,而且遇到轮岗换岗的情况,政府采购新人也可以通过流程图较快进入工作状态。”江苏省的一位采购人这样评价。
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