车改后 公务车和公务员购车市场有多大
自2014年国家正式全面推进公务用车制度改革(以下简称“车改”)以来,公务车市场规模到底有多大,一直是汽车行业内人士特别是汽车供应商关注的重点。
如今,权威的数据终于公布了。日前,财政部公布的数据显示:2014年,全国政府采购规模为17305.34亿元,比上年增加924.24亿元,增长5.6%,增幅下降11.6个百分点,占全国财政支出和GDP的比重分别为11.4%和2.7%。
其中,货物类采购金额5230.04亿元,占采购总规模的30.2%,比上年增长6.3%,增幅下降5.8个百分点。因实施车改,全国公务用车采购金额比上年有所减少。
最新数据:204.45亿元
2013年,全国公务用车采购金额是282.39亿元。2014年,全国公务用车采购金额是204.45亿元,按每辆公务车平均15万元来算,也就13.63万辆。与2300万辆的2014年全国汽车总销量相比,这13.63万辆所占比例确实不大。目前,公务车市场的主流厂家有20家左右,平均每家能分6815辆。当然任何市场都是旱涝不均的,一些做得好的厂家远不止这个数。
按照相关规定,改革公务用车实物配给方式,取消一般公务用车,保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆,普通公务出行实行社会化提供,适度发放公务交通补贴。
根据相关规定,车改涉及单位是党政机关,具体为厅级以下公务员(含参公人员),有些地方把事业单位编制人员和国企人员也纳入改革范围。有相当一部分领导干部及普通公务员会选择自己购车。由此可见,车改释放的公务员购车市场逐渐成形,并开始释放惊人能量。
公务员购车市场规模可观
公务员购车市场规模到底有多大呢?此前,国家公务员局网站公布,2011年底和2012年底,全国公务员总数分别是702.1万人和708.9万人。如果按1%的购车比例来算,全国公务员购车市场有7万辆左右的规模。
不过,上述公务员数量被业内调侃太“保守”。全国人大常委会委员、全国人大法律委员会副主任委员、原中纪委副书记刘锡荣曾透露,我国公务员已达1000万人,平均每年增加100万人,还在继续增加。另有网上爆料,我国财政供养人员包括公务员和事业单位人员,也包括一部分在党政机关工作但是仍属事业编制的人员,大体相当于“干部”。财政供养人员总数统计不太一致,保守估计有3000万。如果以此数为基数,按1%的购车比例来算,有30万辆的市场规模。
另外,有些地方已经把国企列入车改范围,有人认为国企全部列入车改范围只是时间问题。根据相关部门公开的数据,1997年底,全国国企编制人数7494万人,估计目前至少也有4000万人左右,按1%的购车比例来算,也有40万辆的市场规模,加上上述公务员购车需求总计70万辆。
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车改政策和规定
2013年,中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》公务用车制度,改革公务用车实物配给方式,取消一般公务用车,保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆,普通公务出行实行社会化提供,适度发放公务交通补贴。
根据2014年7月中央发布的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,2014年底,中央和国家机关应完成车改,2015年底各地完成车改。