总投资34.2亿元的金关工程二期自2013年8月正式启动以来，预算都花到哪儿去了？

　　据悉，国务院第216次常务会议批准金关工程二期立项，工程总投资为34.2亿元，包括硬件设备购置费21.5亿元，软件购置费7.5亿元，其他费用5.2亿元。海关总署物资装备采购中心作为海关系统部门集中采购机构，承担了金关工程二期绝大部分硬件、软件及开发服务的采购任务。2013年10月以来，采购中心共计完成金关工程二期采购项目79个，合同金额12.84亿元。

　　优化应用

　　提高通关效率

　　金关工程二期中，部分配合改革的重点急用先上项目已开发完成并上线运行。数据显示，跨境贸易电子商务平台（一期）已累计验放清单1200余万份，出口覆盖了181个国家和地区。中国（上海）自由贸易试验区配套系统实现了上海3个海关特殊监管区域的互联互通和智能化卡口监管，货运车辆验放时间从6分钟缩短至5秒，通车能力提高8倍。同时，区域通关一体化配套系统已实现京津冀、长江经济带和广东省内海关的一体化通关，海关执法统一性切实增强，通关效率得到提升，物流成本不断降低，企业通关更加便利，海关与企业“共赢”的改革目标基本实现。

　　“通关作业无纸化改革的深入推广，切实为企业带来改革红利，参与无纸化通关的企业比例明显增加，同时，改革也为提高海关通关效率作出贡献。”海关总署物资装备采购中心主任肖志刚介绍说。

　　据悉，2014年前三季度，全国无纸化报关单进口海关通关时间为17小时，出口海关通关时间为1.9小时，分别较全部报关单海关通关时间低9.3小时和0.7小时，无纸化报关单海关通关时间明显少于整体海关通关时间。

　　夯实技术基础

　　服务业务改革

　　海关总署在金关工程二期中的创新点颇多，然而最为引人注目的则是其在应用技术中的创新。据悉，海关总署引入云计算、大数据技术，支撑风险分析、情报研判等大数据监管手段，打造了智能选单选人的新型通关平台；引入物联网、智能视频等技术，支撑物流通关信息自动采集、智能联网，实现实物流、信息流、资金流的三流交互验证，打造“耳聪目明”的智能化监管体系；引入移动互联技术，支撑移动单兵查验等业务应用和企业移动申报，加快通关速度，提升通关效率；引入空间地理信息技术，支撑物流链智能化、在途监管、动态空间展现、就近派单派人查验等业务应用，实现业务全景展示与统一调度指挥。

　　同时，金关工程二期在技术基础方面也做足了“功课”。其中，机房改造投资2859万元，北京和广州、深圳等8个分中心机房已启动建设，在绿色信息系统、模块化机柜等方面进行了有益的探索；技术基础系统投资27025万元，包括服务器、存储、网络等基础硬件设备和桌面云等项目，为各应用系统的上线运行提供了强有力的信息化基础资源保障；监控指挥中心基础设施建设投资29467.51万元，已完成总署监控指挥中心建设并启动建设43个二级监控指挥中心、70个三级监控指挥中心和15个直属海关缉私局指挥中心建设，实现了视频采集系统的三级连通和调用管理控制。

　　筑牢安全防护基础

　　构建可信计算环境

　　与金关工程一期相比，金关工程二期形成了一套较为完整的信息安全架构体系，总投资近亿元。其中，基础安全防护投资5059.96万元，配发了一系列安全监控及防护产品，进一步保障了海关信息系统安全；安全管理中心投资598.31万元，已完成原型开发，为海关安全管理提供了统一平台；安全认证系统投资1901.84万元，实现海关人员、设备、应用项目的安全认证，形成了构建可信计算环境的重要基础。（王莉）