依据相关规定，地方公车改革到2015年年底前基本完成。日前，江苏省省级机关公车改革已经率先启动。

　　8月19日，江苏将举行省级机关公务用车评估、拍卖国内公开招投标，正式拉开江苏公车改革的大幕。江苏省机关事务管理局委托江苏省省级行政机关政府采购中心进行该项目的具体实施。

　　据了解，此次江苏省级机关公车评估、拍卖共涉及车辆约1000辆，用途为省级机关公务用车，车型大部分为轿车。

　　之前江苏省机关事务管理局公布的公车改革时间表显示：上半年，省级机关车改到位；下半年，地方党政机关车改基本完成；事业单位和国有企业按时间节点有序推进。

　　公车评估看重服务

　　公务用车评估采用综合评分法，共100分。其中，服务分占38分，比价格分还高8分。

　　显而易见，公务用车评估最看重的是服务。据了解，评标专家会根据投标单位投标文件中《服务方案》等相关资料及质量保证说明等情况打分。例如，总体服务方案占6分，评标专家根据方案是否结合采购需求，总体上是否契合省级行政、事业单位车辆处置实际情况，鉴定评估业务流程是否科学合理高效，车辆信息获取方式是否准确可靠，配套服务是否周到完备等情况打分。

　　对公车进行评估，专业技术人员的能力是十分重要的，所以有14分的分值。其中，投标人每拥有一名二手车（机动车）鉴定估价师职业资格的得1分；投标人每拥有1名高级二手车（机动车）鉴定评估师（国家职业资格三级）得2分；投标人每拥有1名高级职称技术人员得1分。

　　为了防止评估公司临时从外面找人顶替，招标文件还要求，以上专业技术人员必须提供投标人为其缴纳的近三个月（2015年5-7月）的社保证明材料及相关证书证明材料复印件，否则不得分。

　　实践政府购买服务

　　江苏省对公车评估和拍卖实行全国公开招标，是典型的政府购买服务项目。据介绍，江苏省机关事务管理局通过购买服务的方式，让社会上有能力的服务机构进行公车评估和拍卖，这样既可以让政府有更多精力去做其他事情，减少政府机构数量，提高政府工作效率，转变政府职能，又能给社会上的评估机构和拍卖公司提供参与公共服务的机会，从而促进服务业发展。

　　业内专家认为，推广政府购买服务是当前深化改革的一项重要举措，对于加快转变政府职能、提高公共服务供给水平和效率、加快服务业发展、扩大有效需求等具有重要意义。

　　同时，为落实政府采购的政策功能，加大对中小型企业的扶持力度。据介绍，根据有关政策，在江苏省省级行政机关政府采购中心中标（成交）的供应商，在合同履约过程中如遇到资金困难，凭中标（成交）通知书可在相关银行办理授信申请。

　　由集采机构组织招投标

　　全国公车改革陆续完成，公务用车的评估和拍卖招投标将在各地相继展开，那么应该由谁来担起公开招投标的重任呢？

　　按照全国公务用车制度改革的总体部署，中央和国家机关在2014年年底前处置了5000辆公车。为了防止贱卖甩卖，公车处置机构通过政府采购程序选择确定。2014年8月26日，中央和国家机关公务用车制度改革取消车辆处置机构采购项目开标，针对车辆鉴定评估、车辆拍卖、车辆解体进行公开招标。此项目由中央国家机关政府采购中心和中共中央直属机关采购中心共同实施公开招标。

　　因此，江苏省的公车评估和拍卖项目也由江苏省省级行政机关政府采购中心制作招标文件，组织公开招投标。

　　据了解，全国其他省份的公车处置机构也将会由集采机构来组织公开招投标。