“三公”经费面面观之2015年公务用车购置及运行费变化

　　编者按 近期，中央各部门公布的2014年部门决算及2015年部门预算成为社会各界热议的焦点。作为中央政府向社会公开部门决算的第五年，今年公众不仅关心各部门“亮细账”有多少亮点，更关心在“声势浩大”的公车改革一年多里，在2015年“三公”经费中，公务购车配置及运行费会向公众传递怎样的信息。本期将从不同侧面呈现2015年“三公”经费中公务购车配置及运行费的变化。

　　2015年是全面深化改革的关键之年，更是公车改革的攻坚之年。距离公车改革正式启动已有一年多的时间，经过一年多的持续推进，中央国家机关公车改革已基本完成。中央国家机关完成车改的速度比许多人预想的要快，而速度快的背后跟中央各相关部委坚决执行公车改革不无关系。

　　据《政府采购信息报》记者了解，在102个公布了2015年预算的中央政府部门中，有89个公布了2015年的“三公”经费预算，总费用约51亿元，比去年减少约7亿元。

　　据统计，在89家单位公布的数据中，公务用车总预算达到29.7亿元。有3家单位的公务用车预算与上一年相比有所增加，10个单位持平，另有76个单位公务用车预算比去年略有减少。

　　3家增加支出的单位分别是交通运输部、中国工程院和中国社科院，预算增加金额分别是7783.63万元、50.94万元和13万元，三家均有新增购车计划。

　　中国工程院表示，新增的购车款用于该院2014年新任的三位副院长购置部级领导干部用车；中国社科院表示，公务用车预算的增加，主要是为该院今年新增的二级预算单位申请的财政拨款；交通运输部虽然也有购车预算，但比去年减少了330万元，公车维护费用比去年增加了8114万元，交通运输部介绍，这是因为船舶港务费改革，使得公务用车运行费有所增加。

　　由于公车改革启动，中央政府部门在2015年不再买新公车成为了“新常态”。在89家单位中，仅17家单位有新购车计划。

　　在2015年预算中，国家机关事务管理局的购置预算约3760万元，成为今年“三公”预算中购车款最多的单位。据记者了解，这是因为纳入该局2015年部门预算编报范围的不单单是该局本身，还有中央国家机关人民防控办公室等10个单位。

　　不过，虽然大量单位都不再买车，但由于已有车辆基数较大，2014年上述89家单位养车费用合计30多亿元，2015年这项支出的预算仍约29亿元。

　　记者手记

　　公车改革走过了20年

　　20年前，中办、国办联合发布《关于中央党政机关汽车配备和使用管理的规定》，这被视作公车改革的开端。20年后，中办、国办联合发布《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，启动了公车全面改革。从开始到全面启动，公车改革走了20年。对于车企而言，公车改革既是机遇又是挑战，机遇在于公车改革带来了大好机遇与无限市场，而挑战从2015年中央各部门“三公”经费预算中可以看出，各部委正在严格执行公车改革，车企的出路只有深钻技术。