据了解，今年来，西藏自治区制定了《西藏自治区预算绩效管理指标体系-分类项目及部门个性指标》，将通过“政府采购执行率”“设施设备项目采购完成率”等量化指标，客观反映考核部门（预算单位）政府采购预算执行情况、经济效益和招标节约率，进一步规范了政府采购行为，为政府采购当事者及参与者提供了信息参考，为实施政府采购监督管理提供了依据。

 

　　据介绍，采购中心从2018年开始编制集中采购年度计划。通过主动协调财政各部门，对2018年政府采购预算中的集中采购项目计划进行统计汇总，制定《2018年集中采购年度计划》，及时督促采购人报送采购计划，开展采购活动，有效提高了政府采购效率。

 

　　取得三方面实效

 

　　第一，责任清晰，工作主动。各责任主体的积极性、主动性被进一步调动了起来，适度增加了压力。责任人接到工作加班加点完成，不耽误项目进程。

 

　　第二，时间节点精确控制，提高了政府采购绩效。由于项目实施全流程留痕，在通知采购人报送采购需求、审核采购需求、制作采购文件、发布政府采购信息、发放政府采购文件、抽取评审专家、下达中标成交通知书、合同管理等节点，严格按照法规条文高效完成。

 

　　第三，执行采购需求公示制度，减少了质疑投诉，提高了项目绩效。在公开招标报名之前将采购人编制的采购需求完整地在财政部门指定媒体发布，广泛接受潜在供应商的意见建议，其中部分项目技术参数争执不下，还可以召开现场论证会。确保了公开、公平、公正的阳光采购，最终大大减少了质疑投诉的发生，缩短了项目招标历时，实现了政府采购有效充分竞争，提高了政府采购绩效。

 

　　多措并举做好绩效评价

 

　　琼珍说，采购中心在开展绩效评价过程中也发现了一些问题，如采购人对公开招标等方式的集中采购环节、招投标环节预留时间不足，对流标、采购需求公示、采购文件制作、质疑投诉等期间未认识到位，懒作为、不善为，片面认为使政府采购进度拖拉。

 

　　为解决这一问题，采购中心加大了政府采购宣传力度，组织对采购人的培训，对采购人代表附送政府采购流程图。从2017年开始在本地报纸每月一次刊登政府采购知识问答和政府采购流程图。在签订委托代理协议书时附送所用采购方式的流程图。

 

　　为了进一步推进绩效评价工作，采购中心计划将政府采购电子化信息平台与自治区财政厅预算绩效管理指标体系相衔接，充分利用电子化手段开展政府采购绩效评价工作；继续执行《政府采购项目进度表》制度并根据年度集中采购计划，提高项目执行效率；提高确定采购需求，编制采购文件，拟定合同文本和优化采购程序的服务水平，加强政府采购绩效评价管理。

 

　　在琼珍看来，要做好政府采购绩效评价，还须做好培训工作，树立采购人政府采购各种环节期间的意识，为政府采购预留充分的时间。同时，还应加强政府采购宣传和业务指导工作，提高政府采购参与各方规范采购意识，依法维权意识，专业化水平。