中直机关2018年度办公家具定点采购项目中标结果出炉
家具定点采购试水新模式
作者：蒋莉蓉 发布于：2018-08-14 10:16:34 来源：政府采购信息报/网
投标人到开标现场进行解密
中标供应商多了15家！近日50家生产制造商中标中直机关2018年度办公家具定点采购项目（以下简称“中直新一期家具定点采购项目”），中标供应商较上一期增长逾四成。
据悉，该项目共有109家企业下载电子招标文件，86家企业到开标现场进行解密。那么，相比上一期有哪些亮点呢？
投标只报折扣 向恶意低价中标“亮剑”
近年来，政府采购家具项目饱受恶意低价中标的困扰。因为家具产品在原材料、生产工艺等方面千差万别，故投标人以低于成本价格中标的现象屡见不鲜。“为了杜绝部分供应商恶意低价中标，却在执行过程中不按中标产品及其价格履约而以较高价格供货的现象。由去年按产品报价调整为今年报投标折扣。”该项目负责人赵妍华说。
中直新一期家具定点采购项目共分两包，其中第一包为木制家具生产制造商，确定30名中标人；第二包为钢制家具生产制造商，确定20名中标人。该项目要求，投标人在投标报价时，应在“中央行政单位通用办公家具配置标准表”中价格上限的基础上，填报针对该项目的报价折扣，该折扣后的价格即为投标人中标后履约的最高限价。
“采购人采购家具时，自行确定所购买产品的材质、尺寸等需求，中标供应商实际供货价格不得高于折扣后的最高限价。”赵妍华补充道。也就是说，投标人必须要进行成本测算，合理填报价格折扣。如果因价格折扣畸低造成无法响应采购单位实际采购需求的，要承担违约责任，情节严重的还将被列入不良行为记录名单，一至三年内禁止参加政府采购活动。
评分标准（第四部分报价分）概览
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项目 |
评审因素 |
分值 |
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折扣 |
（1）满足招标文件要求且投标折扣最低的投标折扣为评标基准折扣，其投标人的报价折扣分为最高分30分； （2）其他投标人的折扣分按以下公式计算： 折扣得分=(评标基准折扣/投标折扣)×价格权值×100； （3）小型、微型企业价格优惠 作为非专门面向小型、微型企业的采购项目，小型、微型企业参与投标的，对其产品折扣给予6%的扣除，用扣除后的折扣参与评审。 监狱企业、残疾人企业视同小型、微型企业。 |
0～30分 |
评分标准“大调整” 体现综合实力
为了更好地体现家具企业的综合实力，中直新一期家具定点采购项目不断探索评分标准设置的有效方式。
该项目评分标准依然分为四大部分，即企业有关商务状况、售后服务及承诺、产品质量、技术水平及安装方案和报价分。与上一期不同的是，各部分在具体评分项目、评审因素以及分值权重等方面均有明显调整。以木制家具分包为例，其中第一、二部分的总分值较上一期分别增长14分和2分；第三、四部分的总分值分别减少11分和5分。
“此次着重强调履约、环保以及售后服务的重要性，将更多分值增加到更能体现企业综合实力的评分项上。”赵妍华表示。
比如履约方面，评分标准增加“供应商案例”评分项，要求2015年至今，投标供应商独立承担过同类办公家具项目实施案例，不仅要求供应商提供合同，还要求其提供用户单位履约评价等证明材料。同时，为了鼓励企业不再将价格作为主要的投标考虑因素，减少报价过低现象，适当减少“价格分”分值。
电子化招投标“加速” 降低投标成本
相比其他项目，投标人参与中共中央直属机关采购中心组织的开标比较“轻松”，现场不用带任何纸质投标文件，只须携带数字认证证书进行现场解密。
中直新一期家具定点采购项目采用电子化招投标，投标人下载电子招标文件的同时，可在“中国政府采购网中直采购频道”免费下载“全流程电子化投标客户端”。使用该客户端制作电子投标文件，还可通过互联网远程递交电子投标文件。
《政府采购信息报》记者尝试下载了“全流程电子化投标客户端”，压缩文件包里有证书应用环境、投标操作手册以及电子签章等文件。投标操作手册以图文并茂的形式详细讲解了如何参与投标，即如何实现信息注册、信息变更、文件下载以及编制电子投标文件等功能。
据悉，中共中央直属机关采购中心将大力推进信息化建设，探索投标文件远程解密，力争实现互联网远程开标。“为了降低投标成本，提高采购效率，明年家具定点采购有望实现远程解密，热闹的开标现场将不复存在。”相关负责人说。
中标人来自七地 新面孔大幅增加
记者在开标现场看到，开标当天，86位投标人代表早已悉数到场，其中不乏许多专程从外地赶来的办公家具企业。中直家具定点项目为何如此受关注呢？
“目前，各地很多家具项目都把中直机关、国管局家具定点入围资格作为加分项。”对此，一位四川投标人代表坦言。另一位北京投标人代表则补充道：“甚至作为项目的投标门槛。”他们常年中标中直机关家具定点项目，积累了很多老客户，而只有年年入围，才能更好地持续服务这些客户。
为了给更多优秀办公家具厂家提供服务中直机关的机会，中直新一期家具定点采购项目大幅增加了中标供应商的数量。其中，第一包中标供应商数量由上一期的20家增至30家，第二包由10家增至20家。
经记者梳理发现，该项目中标供应商分布区域主要集中在北京、广东、河北、上海、四川、天津和江西。其中，北京企业占比近五成。广东企业增至8家，大有赶超河北企业之势。
值得一提的是，在中标供应商方面，上一期大部分中标供应商仍榜上有名。以第一包为例，天坛、黎明文仪、世纪京泰、东方万隆、华谛盟、强力和江门健威等企业均在其列。此外，随着中标供应商数量的大幅增加，也涌现出不少新面孔。比如第一包木制家具生产制造商多了华盛、诚丰、光润、兆生和全德隆等企业，第二包钢制家具生产制造商多了恒利、大为、丽江、远洋以及现代等企业。
事实上，仍有36家投标供应商未能中标。“在资格审查和符合性审查过程中，投标供应商主要容易出现两大问题：一方面，未按照招标文件要求盖章或签字，造成未实质性响应招标文件；另一方面，部分供应商因信用记录查询不符合相关法律法规规定，造成无效投标。”赵妍华介绍道。
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