当前，电梯行业投诉比较集中的问题是配件不及时，用户投诉所乘电梯某个配件出故障或者坏了无法使用后，电梯企业或者维保单位配件送货和安装不及时。

 

　　在电梯行业里，配件在质保期内是免费的。超出质保期，则需要收费。不过无论是否在质保期内，都会出现配件配送不及时的现象，这个是整个电梯维保行业的痛点。

 

 

　　在重庆市南川区新城区凤凰花苑安置小区建设项目电梯供货及安装工程招标文件中，投标供应商须提供详细的备品备件清单及价目表。除此之外，有的招标文件中还要求投标人提供可供业主选购的备品备件一览表，但备品备件免费提供多长时间、免费质保期过后备品备件价格如何收费在招标文件中没有明确提及，应该明确。

 

　　在浙江省温州市仙南村三产安置房工程电梯招标文件中，关于产品售后服务的内容和措施里，对上述问题有明确规定，投标人应提供一份有关投标设备在质量保证期满之日起3年内的大包和小包维修和保养合同范本，此合同中就包含有五年不变价备品备件的清单及单价，如买方需要，在质保期结束前60天，双方签订电梯维保服务合同。每维保6个月，根据维保质量，结清前6个月的维保服务费。

 

　　业内专家认为，要求供应商对零部件报价，是为了防止中标供应商在质保期满后恶意提高零配件价格，便于后续监督。

 

　　问题3  电梯维保流于形式

 

　　在现实生活和工作中，存在电梯出现故障，维保人员走过场，维保流于形式，致使电梯出现的一些问题得不到根本解决的现象。业内专家认为，电梯维保流于形式，有维修单位和维修人员不负责任、随意糊弄用户的原因，也有相关部门和单位监管不到位，致使维修单位维保走个过场却没有因此受罚、受限的因素，所以相关部门和单位要加大监管力度，对存在上述行为的维保单位和维保人员进行严肃处理，情形严重的吊销其维保资质。

 

 

　　从目前电梯维保市场现状来看，恶性竞争扰乱了行业的正常发展，因维保不到位、不及时引发的电梯安全事故时有发生。为了减少恶性竞争，建议在电梯维保项目中，降低价格分占比，多考虑企业的资质和服务能力。

 

　　电梯维保价格可以参照行业指导价，供应商报价可以根据具体项目情况在此基础上有一定浮动，来避免供应商乱报价、低价恶性竞争。

 

　　据了解，目前，北京、重庆、河北和广东广州、海南海口等地都出台了地方电梯维保指导价格。

 

 

　　问题4  未按合同约定提供主要部件

 

　　海南一公司投诉，他们的电梯出现问题后，制造厂商对其进行了维修，但投入使用后，故障依旧频发。短短半年时间罢工十余次。后来经过拆装后发现，货梯使用的部件大部分为其他公司的产品。

 

　　无奈之下向当地工商部门和质检部门进行投诉。

 

—— 解决办法 ——

 

 

　　采购单位在采购合同中约定服务的同时进行“三公开”，即公开服务（维保、修理、改造）的内容、公开服务价格、公开零配件价格和来源等，这对电梯制造企业而言是一种约束，也对电梯行业的惯例提出了新的要求。

 

　　“以北京地铁4号线电梯维保为例，第三方维保的价格是原厂维保的好几倍，但不同的价格所承担的维保服务内容是不同的，所以公开服务内容很重要。”某业内人士表示。此外，还要公开服务的价格，即每天维保一次是什么价格，15天维保一次是什么价格。

 

　　该业内人士还认为，应公开电梯零部件的价格和来源，以避免在维保配件和更换配件时出现零部件价格虚高的情况。如果能够实现“三公开”，一些靠低价竞争的企业就很难生存下去，这将有利于整个行业的健康发展。

 

　　问题5  未按合同约定设立服务网点

 

　　某单位投诉一个电梯企业，在政府采购活动中，招标文件明确要求，电梯企业要在当地有服务网点或者中标后要在当地设立服务网点，通过公开招标，该电梯企业中标，之后电梯安装交付使用，用了近一年，电梯出现故障，该单位就要求中标的电梯企业派人来维修，时间一天天过去，电梯故障始终没能得到有效解决，经过调查才发现，中标的电梯企业并未按照合同约定在当地设立服务网点，派过来的维修人员是企业临时雇佣的，遂决定向当地的监管部门反映情况。

 

—— 解决办法 ——

 

 

　　在电梯采购中，采购人对品牌偏好的现象并不少见，在招标公告中，采购人提出参考品牌或限定品牌的情况也时有发生。某项目负责人介绍，项目对品牌有要求，主要是采购人考虑到电梯安装后维修服务等问题，采购电梯时要考虑以后电梯维修保养，特别是对于县级城市来说，一些小的品牌电梯企业在这些城市可能就没有维修服务网点，一旦他们中标，如何做好售后服务就成为很大的难题。通过限定品牌，主要是考虑要求投标供应商售后服务能力强，维保网点齐全。限定品牌不对，但可以在招标文件中指明，需要在当地设有维修服务网点。

 

　　问题6  采购的电梯不符合需求

 

　　某单位反应，尽管在提交采购需求时设定了很多要素，但因为采购人和采购代理机构对电梯技术并不是很了解，技术条款提交的比较少，导致最终所采购的东西并不能满足自己的使用要求，但因供应商完全符合招标文件的要求，又只能勉为其难的接受。

 

 

 

　　一些电梯招标文件中技术条款较少、各项技术分设置跨度较大，这样不仅很难采购到用户真正需求的产品，而且留给评标专家打分空间过大，也有可能会造成评标结果的不公正。业内专家表示：“作为招标文件主要组成部分，技术标必须能够客观反映采购人产品需求。在电梯性能方面，应从控制系统、驱动系统、曳引机、门机系统、开门方式、安全功能等方面加以细化。”

 

　　据介绍，洛阳市政府采购中心在电梯招标文件中都会对各项技术制定详尽的要求，并且在评标办法中对电梯的质量、性能、实用舒适性、技术先进性等都设有明细打分项，每个技术指标评分跨度尽量缩小，这样可以给评标专家提供很好的打分依据。

 

　　北京市政府采购中心对电梯招标时，技术性能指标一般占20分，主要针对整机、曳引机、控制系统等主要部件性能来考核。施工组织设计方案占10分，从技术措施、工程进度计划、组织机构及人员构成等方面来考核投标供应商。每个评分项还分几个小项，细化到对某个部件都作要求，便于评标专家综合评价电梯整体性能。

 

　　洛阳市政府采购中心在评标办法中对安装施工组织设计了6个明细打分项，包括安装施工方案、人员及管理机构、安装调试检测设备、质量技术措施、安全文明施工措施等方面，分值占到了13分。

 

　　合肥市政府采购中心相关负责人表示：“各项技术打分区间要尽量缩小，这样留给评标专家打分的空间就会变小，可有效限制评标专家自由裁量权，避免造成不公正的评标结果。”

 

　　（整理/佟丹）