谢忠岩

 

　　政府采购信息报/网：去年全国两会期间，我报对您采访报道中，发现刚到厅长岗位的您，已经开始关心关注政府采购工作。请问厅长为什么如此重视这项工作？您是如何看待政府采购的？

 

　　谢忠岩：财政是国家治理的基础和重要支柱。政府采购作为财政制度的重要组成部分，是预算执行的重要环节，必须予以足够重视。这项工作抓不好，财政支出的效果会大打折扣。

 

　　一方面，政府采购作为国家宏观调控的重要手段，必须提高政治站位和工作层次，助力供给侧结构性改革，推动经济社会持续健康发展。另一方面，政府采购作为政府参与市场活动的行为，是政府公信力最直观的体现，必须将其作为建设法治政府、廉洁政府的重要内容，大力予以推进。

 

　　政府采购必须注重规范透明，强化社会监督；必须强化约束，落实预算单位主体责任；必须注重提高绩效，更好体现结果导向。

 

　　政府采购信息报/网：您认为政府采购应如何落实“放管服”？吉林省政府采购工作围绕“放管服”做了哪些工作？

 

　　谢忠岩：政府采购深入推进“放管服”，必须切实完善监督管理机制和执行机制，该减少的环节必须减，着力提升政府采购效率、降低交易成本，维护好政府采购的交易秩序。与此同时，作为监管部门，必须全面正确履行职能，为做好“服”创造良好条件。

 

　　2017年，为进一步规范政府采购活动，强化内部控制管理，吉林省财政厅研究制定了《关于加强政府采购活动内部控制管理的实施意见》，明确了政府采购各相关方的法定职责，优化了政府采购运行机制；为进一步增强公共财政对中小企业发展的引导和推动作用，制定印发了《吉林省政府采购基金融资工作方案》；为进一步规范评审专家劳务报酬支付行为，制定印发了《吉林省政府采购评审专家劳务报酬标准》。

 

　　为提高政府采购效率，加快部门预算支出进度，从2018年开始，省直预算单位在编制预算过程中，对预算拟安排的项目，可以提前报送政府采购计划，确定采购需求，开展政府采购活动。待部门预算指标下达，预算单位在政府采购管理信息系统中调整资金性质后支付采购资金，进一步提高政府采购资金使用效益。

 

　　与此同时，我们对榆树市等21个县（市）级人民政府申请行使批准变更政府采购方式职权的请示，统一报省政府，经省政府批准，从2018年开始，由县（市）级人民政府依法行使设区的市级人民政府批准变更采购方式的职权，并且省政府对放权后的监督管理工作提出了明确要求。

 

　　政府采购信息报/网：在新的形势下，贵省2018年的政府采购工作思路是什么？在监管方式上会有哪些创新？

 

　　谢忠岩：2018年，我省政府采购工作的总体思路是，认真学习贯彻党的十九大精神和全国政府采购工作会议精神，深化政府采购制度改革，进一步完善政府采购运行机制，全面落实政府采购法律法规和政府采购政策，强化采购人的主体责任和公平交易规则，充分发挥市场决定性作用和政府采购引领社会生产的导向作用，降低政府采购制度性交易成本，激发政府采购市场活力，促进市场经济健康发展。

 

　　在创新监管方式上，我厅将从以下五个方面发力。

 

　　一是继续按财政部“双随机、一公开”要求，在全省范围内开展政府采购代理机构监督检查。

 

　　二是开展对集中采购机构的检查考核工作，着力解决落实政府采购政策、执行政府采购法律制度等方面的问题，提高集中采购的专业化能力，保证集中采购的质量，提高采购单位满意度。

 

　　三是进一步完善供应商投诉受理工作机制、应诉机制和内控管理，依法受理政府采购投诉举报案件，在保证程序合法的前提下，准确把握法律依据和事实证据，依法作出投诉处理决定，尽可能降低行政复议和行政诉讼的法律风险。

 

　　四是加强投诉处理专业化队伍建设，在防范自身法律风险、内控风险的同时，更好地维护供应商的合法权益。

 

　　五是进一步加强对政府采购违法失信行为的监管，全面落实政府采购供应商、采购代理机构、评审专家违法失信行为记录制度。