徐宇宁

 

　　政府采购信息报/网：浙江省财政厅在“政采云”上下了很大功夫，请您介绍下浙江省为什么要打造“政采云”平台？

 

　　徐宇宁：我厅建设“政采云”平台，主要有四方面意义。

 

　　一是贯彻全面深化改革，实现政府采购动力变革。以技术倒逼改革，强化创新驱动，促进政府采购与互联网深度融合。加强信息化、标准化建设，连接信息孤岛、打破地区壁垒。

 

　　二是落实国家大数据战略，推动政府行政效能变革。以信息化为载体，实现采购过程标准、服务内容规范、价格公平透明。运用大数据创新监管，从加强事前审批向加强事中事后监管转变，并利用电子化操作留痕、程序固化的特点，实现精准监管、精准服务。

 

　　三是服务现代化经济体系，促进经济发展质量变革。发挥数据多重价值，为供应商快速调整生产销售提供指导，为政府相关决策提供支持。确保政府采购对重点领域的支持力度，助力解决发展不平衡不充分的问题。

 

　　四是对接“中国制造2025”，服务“一带一路”构建平台。建设“中国制造馆”和“地方制造馆”，服务优质供应商发展壮大，支持传统产业优化升级，助力中国企业走出国门和政采购市场走向开放。

 

　　政府采购信息报/网：“政采云”运行一段时间来，是否实现了建设初衷？解决了政府采购实践中的哪些问题？

 

　　徐宇宁：截至2017年年底，平台完成浙江全省（不含宁波）107个市县区（含开发区等）及广西壮族自治区的北海市、贺州市6个市县区、国家税务总局及浙江省边防总队垂管系统的平台部署上线，累计交易额115.6亿元。“政采云”平台在实践过程中体现出以下优势。

 

　　一是优化成本效率。截至2017年年底，平台入驻采购单位22532家、供应商27506家，上架商品364万件；而传统方式下10年时间仅入库商品8万件。采购效率显著提升，截至2017年，平台网上超市、协议供货、询价、资金节支率分别达13.2%、8.9%、7.5%、13.5%。用户体验得到优化，原线下零星采购从计划到验收支付最短一周，转网上超市采购后最快一天。建设成本下降，相比传统政府自建模式，云服务模式成本可下降1/2以上。

 

　　二是确保安全可靠。引入官方质检认证机构，确保提供高质量商品和服务。运用云计算、大数据等先进技术，实现政府采购交易、服务和监管的电子化、一体化、透明化。

 

　　三是推动制度改革。配合财政部门简政放权，落实《浙江省政府采购电子卖场采购管理暂行办法》等制度，简化事前审批，所有审核审批备案事项都在网上操作，实现“零上门”。实现数据应用向数据决策转变、事前监管向事中事后监管的转变。

 

　　四是促进廉政建设。通过全流程管理记录，实现采购单位自主网上下单、验收、评价、支付，主管单位网上一站式监管。借助大数据分析功能，加强事中事后监管，提升采购自主性和灵活性。

 

　　五是助力实体经济。以政府购买服务引入电子商务运营模式，解决需求迭代、商品运营等问题，建立了属地化服务机制。将供应商汇聚在同一平台，实现“买全国货、卖全国货”。再通过规则配置、商品打标等方式，宣传展示中国制造、地方制造，服务“一带一路”建设；精准支持中小企业、监狱企业、残疾人福利性就业单位发展，助力供给侧结构性改革。