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做好配套建设 完善法规 推广新能源汽车

作者: 发布于:2018-03-06 14:38:02 来源:政府采购信息报/网
   编者按 自2008年以来,《政府采购信息报》每年都会选派记者参与全国两会的新闻报道工作。为了进一步加强报道针对性,今年全国两会前夕,《政府采购信息报》特在政府采购行业推出“说出您的意见和建议,让《政府采购信息报》记者带着您的问题跑两会”活动。其中,收到不少来自政府采购汽车行业的意见和建议。编辑部对这些意见和建议梳理之后,对其中有代表性的问题予以刊登,以飨读者。
 
  国家牵头推广自主品牌汽车
 
  自主品牌实现破局不是指有多大的规模,而是指品牌向上。什么时候自主品牌能与合资品牌媲美了,也就是破局了。近年来自主品牌车企通过不懈努力,取得了一定成绩,鼓舞人心。但“自主破局”之题说了又说、做了又做,市场占有率仅超过了40%,依旧不能算成功。
 
  一是建议国家级、重量级媒体大力宣传自主品牌汽车,助推品牌向上。
 
  二是建议由国家牵头,建立一个国家级的、非营利性的、公平公正的、具有公信力的专业权威评选机构,如中国汽车制造业的“奥斯卡”,每年度针对自主品牌,筛选出最能代表自主品牌形象的汽车品牌,并予以正式发布,同时,该机构应给予自主品牌专业的指导。
 
  三是建议政府采购专项支持,如建议国家级的大型政务活动(党政机关、事业单位等举行的各种会议、论坛等活动),倡导使用自主品牌,不宜用国外品牌冠名赞助(如指定用车等),各个领域应展示自主品牌形象;建议各级党政机关、事业单位、社团、高校、国有企业等在集中招标采购时,倡导优先使用自主品牌汽车,且建议加大自主品牌新能源汽车的采购比例;建议公共出行优先使用自主品牌汽车;建议集中优质汽车品牌,成立国家品牌队,搭上“一带一路”的顺风车,在国际大舞台上集体出现。建议中国驻外使领馆除特殊需求外,工作接待用车使用自主品牌汽车。(腾讯)
 
  破除新能源汽车地方保护
 
  近年来,我国新能源汽车发展迅速,不管是产品技术还是销量规模都日新月异,但目前我国新能源汽车的市场环境却存在地方保护等一系列问题,阻碍新能源汽车产业的持续健康发展和创新效率。希望破除新能源汽车地方保护、营造更公平的新能源汽车市场消费环境。(文字整理/修霄云)
 
  加快新能源汽车推广
 
  我国发展新能源汽车主要基于以下三点:一是中国的新能源汽车与世界在同一起跑线上;二是中国有大量优质的互联网企业做基础;三是新能源汽车的发展可以带动轻量化、软件设计等多个领域的快速发展。呼吁全社会都来关注新能源汽车,消费者优先选择新能源汽车。把共同、大力推进新能源汽车放在重要位置,给予更多重视和政策支持。(文字整理/修霄云)
 
  加速推进商用车电动化进程
 
  商用车具有负载大、使用率高、年均行驶里程长的特点,虽然商用车在全国汽车保有量和新车销售量中只占20%左右的比重,但商用车每年需消耗全国车用燃料的50%以上。通过积分管理办法来推动商用车向新能源技术发展,将有利于降低车用燃料消耗,减少碳排放,也能减少石油对外依存度、提高国家能源安全。
 
  我国新型城镇化的发展,需要大量城市物流车和专业作业车来满足城镇人口对物质、环境等生活质量不断提高的要求,这些车辆应用新能源技术将对改善城市的空气、噪声等污染起到巨大的作用。(搜狐)
 
  完善用车管理及相关税费法律政策
 
  过去十多年,政府关注的重点在汽车的生产、销售环节,相关法律、法规和政策体系的构建也大都围绕着如何促进汽车产业的发展,激发汽车消费潜力进行。这导致现有的法律、法规和政策体系难以适应汽车社会。为营造更加公平、高效的用车环境,提升汽车社会运行效率,建议本着为车主创造更加公平、便捷、规范的用车环境的目标,通过修改与完善现有的用车管理与相关税费法律政策,在保障汽车所有者享有合法权益的同时,通过立法手段,利用信息化、智能化的技术手段,倡导以人为本的现代化高效管理,引导公众合理用车,降低使用强度。(文字整理/修霄云)
 
  加大充换电基础设施建设
 
  用户对于充电设施的担忧是现如今制约新能源汽车发展的瓶颈。希望从今年开始,加大对充电设施力度的基础建设,也希望各级试点的政策加大这方面的工作力度,让消费者买得着车,用得着电。
 
  建议加大充换电基础设施建设来推动新能源汽车市场应用,包括支持国家电网、南方电网等传统电力供应央企加大充换电基础设施建设,鼓励中石化、中石油等传统汽车能源供应央企参与充换电基础设施建设。同时,鼓励民营资本进入基础设施建设,制定法规保障其权益,加大充换电基础设施建设财政补贴力度,减免税收。(文字整理/修霄云)
 
  加快新能源汽车动力蓄电池回收利用法律法规制定
 
  目前,我国新能源汽车动力蓄电池回收利用还存在诸多问题:一是回收利用法律法规尚不完善;二是回收利用体系尚不健全;三是回收技术和工艺水平有待提高;四是回收利用成本高、盈利难。
 
  首先要加快动力蓄电池回收利用法律法规制定。对动力蓄电池结构设计、连接方式、工艺技术、集成安装的标准化做系统梳理和规定,同时强化对废旧动力蓄电池回收、运输、储存等制定相应的法律法规,进一步落实动力蓄电池编码制度及可追溯体系。
 
  其次,在构建动力蓄电池回收利用管理体系方面,要构建规模化、高效化的废旧动力蓄电池回收利用管理体系,积极落实生产者责任延伸制度,通过押金制度和开展宣传教育,提高消费者对废旧电池回收意识。
 
  最后,要加大动力蓄电池回收再利用关键技术研发和推动动力蓄电池回收利用商业化发展。通过研发动力蓄电池的自动化拆解技术和设备、开发正负极材料回收技术、开展锂离子电池的循环技术研究等,可以提高对于铜、铁、铝、石墨等的回收率,为生产安全和环保方面提供保证。同时要制定相关激励实施细则,保证回收企业的经济效益,对具有价值的循环经济发展模式进行推广等。(经营)
 
  引导新能源汽车夜间储备电能
 
  国家发展和改革委员会《发改价格〔2013〕2523号 关于完善居民阶梯电价制度的通知》要求,在保持居民用电价格总水平基本稳定的前提下,全面推行居民用电峰谷(夜间)电价,鼓励居民用户参与电力移峰填谷。夜间电价低,而新能源汽车通常在夜间的闲置时间进行充电,有利于夜间用电的储存,同时也减少了夜间电网内的电量浪费,有利于国家进一步降低碳排放,更好的节约能源。
 
  建议提高白天用电电价,降低晚上用电电价,在全国范围内落实居民用电峰谷分时电价政策。进一步降低夜间的电价,切实减少碳排放。同时,国家应积极推动各地制定并实施本区域的居民用电峰谷分时电价政策。(搜狐)
 
  加快建立和完善自动驾驶相关法规落地
 
  发展智能网联汽车不仅是解决交通安全、道路拥堵、能源消耗、环境污染等问题的重要手段,更是深化供给侧结构性改革,实施创新驱动发展战略,建成现代化强国的重要支撑。但我国智能汽车创新平台牵头部门多,导致资源不聚焦;相关法规标准难以对智能网联汽车的研发、商用提供有效支撑等问题仍然存在。
 
  因此,建议改革现有管理机制,加强智能网联汽车的统筹管理,如成立专职项目团队,解决多部门多头管理的问题;成立国家创新平台公司,系统规划、统筹国家智能网联汽车创新发展等。
 
  同时,加快建立和完善自动驾驶相关法规、标准落地。如在现行法规中完善或制定新的法规,允许自动驾驶商品车合法销售;完善适用于自动驾驶的道路设施规范;制定相关标准对自动驾驶车辆进行强制要求。(腾讯)

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