专家在采购项目的资格预审、评审、谈判、论证、咨询等工作中所应获得的合理报酬，包括通常项目及复议项目的评审费用，以及在各项工作中专家所应得的酬劳。另外，《酬劳标准》也注明了政府采购过程中，专家的交通补助与在途补助等一系列费用的发放原则。

 

　　专家酬劳达到个人所得税扣税起征点的，应依法缴纳个人所得税。对于专家未在规定时间参加评审的，则扣除相应的酬劳。

 

　　在评审专家系统考核功能上线前，由采购组织机构书面记录评审专家的履职情况，定期报送财政监管部门。考核功能上线后，在评审专家系统中考核和记录，专家未完成评审工作而擅离评审现场的，不予发放酬劳。评审专家不得以任何理由向评审组织机构索要额外报酬。对违反规定的评审专家，由评审组织机构按照《政府采购评审专家管理办法》（财库［2016］198号）有关规定，报采购单位同级财政部门处理。

 

　　深圳市政府采购监督管理办公室有关负责人在接受《政府采购信息报》记者采访时说：“深圳市财政委员会从2012年便率先确定了全国较高的评审标准（500/半天，800/天），但由于专家费用标准修改呼声较高，各方意见不一，所以标准制定的筹备过程较长。直至2017年，广东省制定评审专家酬劳标准，分时段计费，为深圳市制定专家酬劳标准提供了很好的思路。以不低于广东省同类标准的原则，深圳市在制定过程中从细化评标时长出发，分时段计费，确保专家细致评审多劳多得。”

 

　　对新标准的出台，该有关负责人介绍道，新标准最大的特点，一是分时段计费，不再一刀切；二是明确采购人代表不获取评审专家费；三是特区一体化，统一标准，不再区分特区内外；四是明确异地专家付费标准。新标准从整体上进行细化，更具可操作性，避免评审现场因酬劳问题发生争议。

 

　　据该负责人介绍，该标准将作为全市统一标准，进行统一执行。目前深圳市已印发公告形式告知全体评审专家和采购组织机构，未来政府采购项目的劳务标准将按此执行。

 

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　　政采供给侧改革三管齐下

 

　　为推进政府采购供给侧结构性改革，深圳市财政委员会推行了一系列配套改革。

 

　　提高供给效率

 

　　一是提高集中采购限额。将约40%项目调整为自行采购，推行行政审批从串联向并联、从个案向批量的审批模式转变。

 

　　二是推行电商采购改革。对通用办公设备等实行电商采购，发挥电商在产品可比、杜绝专供、价格监测、节资提效等方面的优势。

 

　　三是深化预选采购改革。对24类项目实行预选采购，将入围方式从固定名额改为资格审查，解决反复招标、重复招标的问题。

 

　　提高供给质量

 

　　一是试点评定分离改革。从2014年开始试点公开招标评定分离，由评审专家推荐一定数量的供应商，采购单位定标。

 

　　二是实施高校放权改革。在全国范围内率先取消进口采购审批，改为由高等院校和科研机构自主论证、自主选择评审专家。

 

　　三是全面落实政策功能。在技术、服务等指标满足需求的前提下，带动企业升级，优化营商环境。

 

　　优化营商环境

 

　　一是建立公平竞争审查机制。将采购需求、招标文件、投标文件、打分情况、评标结果、质疑投诉处理、行政处罚等全面公示。

 

　　二是推行订单融资改革。中标供应商凭政府采购合同的预期回款作还款来源，向金融机构申请融资。

 

　　三是深化进口产品采购改革。制定发布医疗设备进口产品清单、教学科研设备进口产品清单、检验检测设备进口产品清单。

 

　　（易采通 供）