“积极推进互联网+招标采购”专题（中）

　　我国经济进入新常态阶段，经济增长下行压力增大，“互联网+招标采购”和“互联网+监管”模式将助力我国有效开展重点工程项目的建设，为企业创造公平竞争的好环境。

　　招投标市场规范度有待提高

　　中央财经大学财政学院教授温来成表示，此次《关于扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知》（以下简称《通知》）的出台，不仅有利于加快招投标领域信息化建设的进展，在转变政府职能，简政放权、阳光审批方面也具有重要的意义。

　　温来成表示，自《招标投标法》及《政府采购法实施条例》颁布以来，我国投资市场管理逐步得到规范，并向制度化、法制化方向迈进。虽然取得了成效，但是在招投标领域内的市场管理还存在不少问题。首先，在一些招标单位中，还存在用化整为零等手段逃避招投标、采用虚假招标和隐蔽性歧视招标、采取围标串标等手段谋取不正当利益、采取挂靠等方式隐瞒真实资质条件虚假投标等现象。同时，还存在中介服务机构在人员素质、收费、管理等方面不够规范，以及法律制度建设和行政监管方面尚待完善等问题。

　　为企业公平竞争创造条件

　　按照《通知》要求，电子招标投标试点分为政府综合试点和交易平台试点。除了深圳和昆明，此次试点新增了浙江、福建、湖北、湖南、甘肃和广东广州、四川宜宾等省市。《通知》要求，各试点单位制定详细的工作方案，明确工作机构、工作任务和时间进度要求，争取形成一批电子招标投标创新成果。

　　温来成分析，此次扩增电子招标投标试点，能有效推动《电子招标投标办法》的落实。通过互联网+招标采购试点，可以加快电子交易平台、公共服务平台和行政监管平台的建设，为企业公平、公正、公开和高效参与招投标项目创造良好条件。

　　同时，温来成认为，在我国经济发展进入新常态的背景下，此次电子招投标试点的开展，对我国经济的增长也会起到推动作用。“目前，我国在高铁、地铁、高速公路、机场、核电等重要基础设施领域，以及棚户区改造、保障房建设等民生领域，实施了一大批重点工程建设项目。随着电子招标投标试点的开展，能够有效推动这些项目的建设，进而为经济增长做出贡献。”温来成说。

　　解决交易信息不对称问题

　　《招标投标法》的应用范围主要为大型公共工程建设、国有资本投资及以国家信用为担保的国际金融组织贷款项目等。在互联网+招标采购实施过程中，如何才能做好招投标的信息共享和大众的广泛参与？温来成建议，一定要及时关注政府指定媒体发布的招投标信息。

　　“在电子招标投标的过程中，尤其要注意信息的标准化和规范化，保证招投标公平、公开、公正，解决好市场交易信息不对称的问题。”温来成说，这就需要所有招投标信息都能在电子招标投标公共服务平台上发布，让所有投标人和社会公众能及时、全面、准确地掌握招投标信息。

　　此外，温来成表示，除传统工程建设领域招投标外，目前，我国政府正在大力推行政府购买公共服务、政府与社会资本合作（PPP），这都是我国在公共服务和公共管理领域的重大改革措施，其中都涉及项目招投标的问题。“互联网+招标采购”、“互联网+监管”模式有很大的发展空间，充分利用现代电子信息技术可促进政府转变职能、提高招投标效率、降低企业交易成本、为社会提供优质公共服务等。

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