河南省南阳市国家税务局（以下简称“南阳国税”）政府采购工作今年以来以规范采购行为为重点，以加强预算管理和监督为手段，抓规范、抓落实、抓提高，有效推进了各项采购工作的开展。

　　明确“三位一体”运行机制

　　上半年，南阳国税制定印发了《南阳市国家税务局机关政府采购管理办法（试行）》，明确实行采购管理部门、采购工作组和政府采购领导小组“三位一体”的运行机制，明确了采购方式、部门职责、采购程序等，规范了政府采购行为。

　　在此基础上，要求各单位参照市局做法，根据自身情况制定政府采购管理办法，使政府采购工作有章可循，为“依政策、依预算、依计划、依程序”开展政府采购工作奠定基础。

　　学习政策理论 强化依法采购

　　南阳国税注重政府采购政策法规的学习，增强依法依规实施采购的意识。

　　首先是适时进行培训。在今年的财务工作会上，南阳国税采取“以会代训”的方式，对县区局政府采购工作人员及主管领导进行业务培训，并将市局机关政府规范的采购工作流程以幻灯片的形式予以演示。

　　其次是建立政府采购学习平台。通过市局FTP服务器，将政府采购相关制度整理并放入文件夹，方便各基层单位查询使用。同时，将政府采购相关文件及时通过公文处理系统转发，便于各基层单位及时更新政府采购知识，提高业务水平，做到知法、懂法，树立依法采购的意识。

　　监管强化中间管住两头

　　在政府采购实际工作中，南阳国税突出重点环节，强化流程监管。

　　首先是加强预算管理。突出预算在采购中的首要地位，在政府采购实际工作中，严格按照政府采购预算、购置费预算和资产配置标准编制采购计划，强化“无预算不得采购”的意识。其次是规范采购流程，按照预算、计划、执行、验收“四位一体”工作流程，做到无预算不计划，无计划不执行，同时加强履约验收管理。

　　总之，在政府采购诸多环节中，应强化中间、管住两头，杜绝重执行轻计划、重购置轻验收等问题，确保政府采购工作有效运转。

　　部门分工协作各司其职

　　树立采购部门就是服务部门、采购工作就是服务工作的理念，主动与项目管理部门、项目需求部门以及监察部门做好沟通协调工作。

　　明确采购方式、工作职责、采购程序，按照“三位一体”运行机制，形成财务部门、事权部门、纪检监察部门和审计部门分工协作、各司其职、共同监督的行政监督管理机制，形成监管合力，有效促进政府采购规范化建设，避免应实施政府采购而未实施、以大化小规避政府采购类似行为的发生。

（税采）