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第三军医大学大坪医院所医疗设备采购标准化建设初显成效

严控超预算采购 年节支百万元

作者:张和华 邹争春 发布于:2015-07-27 13:56:52 来源:政府采购信息报

 

  自2010年以来,第三军医大学大坪医院(以下简称“大坪医院”)所医学工程科针对军队医疗设备采购过程中存在的问题,大胆进行改革,对建立军队医疗设备采购标准化体系进行了诸多积极有效的尝试,并取得初步成效。

  规范单一来源采购

  大坪医院所在制定关于单一来源采购的规定和细则中,采购方式的认定是核心和关键。2013年以来,大坪医院所单一来源采购项目得到有效控制,单一来源采购项目占所有项目的比例明显下降。避免了以往由于市场行情调查不充分、使用科室对设备参数要求过高以及厂家为限制竞争对手片面强调单一性等原因而实施单一来源采购的情况。据了解,2014年大坪医院所医疗设备单一来源采购的数量和金额均达到近年新低。

  综合评审遴选最优性价比

  几年前,大坪医院所放射科1台X线机存在图像质量不高、工作效率低等问题,拟进行数字化升级。挂网公示后,有5个厂家投标。经过招标谈判,进口厂家技术和价格接近,国产品牌尽管技术水平不及进口产品,但价格低。经比较,几个品牌的性价比比较接近。按照以往的评审方法,难以选出最优的供应商。但是评审专家采用综合评标法,从价格、技术参数、品牌信誉等方面进行综合评价打分,最终评选出性价比最高、采购风险最低的厂家。

  有效控制超预算采购

  预算控制环节容易发生的问题主要包括采购预算不合理,或者擅自提高经费预算、更改名称、化整为零规避集中采购等。通过严格的预算管理,加强采购预算项目的论证和审查,严把预算审核关口,必须按照集中采购目录明确的物资类别和名称编制采购预算。在实施采购前后,大坪医院所通过细致深入地市场调查、跟兄弟医院对比价格等方式,合理控制价格,使节资率得到较大提升,每年为医院节约经费近100万元。

  关键环节加强管控

  大坪医院所在采购过程中全程网上公示,招标采购前将设备采购的项目名称、数量、预算金额、参标公司及品牌、拟采取的采购方式及理由、供应商选取的理由等内容进行审批,通过后方可实施采购。在项目的采购运行过程中,仪器设备管理委员会、各级领导、院纪委、财务部门将层层把关,对采购工作的监督落到实处。流程的优化使得采购各环节制约有序又平滑衔接,保证采购工作在公开、公正、公平、科学、高效的原则开展。

  动态管理“两库”

  严格供应商资格审查制度,建立供应商库,利用基于ISO9001质量管理体系的供应商评价标准进行供应商管理与评价。建立评标专家库,制作《大坪医院所评标专家库管理手册》。“两库”每年更新一次,评标专家由监督机构在招标前从专家库中随机抽取。

  注重教育培训

  2014年,1名采购员参加了总后勤部组织的为期9天的物资采购集训。目前共有2名采购人员获得国家人力资源部颁发的“高级采购师”资格证书。2014年在核心期刊发表设备采购相关论文6篇,并多次参加行业内的对口交流活动。

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