案例回放

　　某代理机构就一智能化系统项目所需设备及服务进行公开招标，A公司被确定为中标人。参与投标的B公司提出了质疑，称A公司的报价虽略低，但其产品与自己的产品质量差距明显。而本次项目采用的是综合评分法，价格分只占30%，正常情况下A公司不应该成为中标人。

　　代理机构答复称，A公司的产品的确没有B公司的声誉大，市场占有率也小一些，但其在相关服务方面给予了更优惠的承诺。而采购人也更看重系统建设中及建设后的相关服务。招标文件对此已经作了说明。

　　B公司对答复不满，向监管部门提起了投诉。最初，监管部门也认为代理机构的答复有理有据。但随之，监管部门工作人员发现了一个问题：A公司报价单上的总价是填上去的，而其他供应商报价单上的单价和总价都是打印出来的。代理机构对此解释说，A公司因粗心未在报价单上报出总价，是唱标时工作人员帮忙汇总单价并填上去的。

　　监管部门工作人员遂提醒道：“供应商对什么报价就唱什么，组织方只需将注意事项事前告知即可。汇总单价万一出错怎么办？”

　　在这位监管部门工作人员将单价的尾数简单相加后，发现自己担心的事果然发生了--单价尾数之和与总价尾数不符。

　　由于“相关工作人员汇总A公司单价出错”并未影响供应商的实际排名，监管部门未要求代理机构重新组织招标，但责令其组织员工进行为期一个月的培训，每天培训两个小时。

　　问题：唱标时应唱哪些内容？代理机构可否代供应商汇总单价？

　　专家点评

　　根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关规定，代理机构工作人员唱标时，应宣读投标人的名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。

　　未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。开标时，投标文件中的开标一览表（报价表）与明细表不一致的，以开标一览表为准；投标文件总价与由单价汇总得出的金额不一致的，以单价汇总的金额为准。

　　如果出现供应商忘记报出总价的情况，代理机构工作人员是否可以代供应商汇总单价并宣读总价呢？按照相关法律规定，唱标时报价单上有什么就唱什么，没有的决不能擅自唱出，要严格按照报价单上的内容来报。

　　所以，代理机构工作人员不应该给供应商汇总单价并唱出总价。对于供应商漏报总价的事实，只能等到评标时，由评标委员会根据招标文件的规定依法对此作出处理和认定。（中商）

　　法规链接

　　《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

　　第四十一条　开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。

　　投标文件的总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。