青海省公安系统近四千万元的制服采购项目完成,82家企业投标,12家企业中标
全封闭评审 指标偏离一项扣一分
《政府采购信息报》记者了解到,青海采购中心日前完成了一个较大的项目--“青海省公安厅2015年度制式服装采购”。该项目预算资金3878.3521万元,采购品目多达60余种。
据青海采购中心副主任赵芳介绍,该项目在青海省政府采购电子化平台上进行解密开标。经过四天三夜的全封闭工作,通过样品评价、参数比对、资质复核等环节,最终参与投标的82家企业中有12家中标。项目实际中标金额3392万元。
满足紧迫需求 一家中标一包
与以往的制服采购项目相比,该项目资金量大、采购需求紧迫、社会关注度高。青海采购中心抽调业务骨干,精心设计采购执行方案,细化工作流程,根据厂家的生产能力、产品特点,并按照相关规定,将警用常服、执勤服、大衣、雨衣、鞋等品类分为14个包,吸引更多符合资质的企业参与竞标。投标截止时,递交样品并完成投标的企业有82家。
为满足采购人的紧迫需求,青海采购中心规定,一家供应商只能中标一个包。为使项目操作规范有序,该中心还提倡以制度管人,以制度管事,设置项目执行情况监督岗,将项目负责人与监督人区分开,将分级、分段管理理念贯穿全程,项目负责人、经办人按分级、分段管理制度,各自负责项目的前期工作;监督人员则负责开评标环节的监督工作。
盲评+复核 突出质量主导性
在总结近几年制服类采购项目经验的基础上,青海采购中心此次对评分方法作了创新,勘样标准以公安部制服评价要求为基础,明确样品工艺、外观、面料、尺寸方面的评判标准。新的勘样分值分配标准“按投标人提供的样品经评标委员会评审,如存在任意一项工艺、外观、面料、尺寸偏离(或缺陷)扣1分,直到扣完为止”,做到样品偏离或缺陷与所扣分值一一对应。
在技术质量的评分标准设置方面,按照技术参数响应情况与样品评价设置同等分值,体现出产品技术参数响应相关检测报告、原材料来源、资质材料的提供情况与样品勘样情况对项目投标结果具有同等影响力。
青海采购中心全面了解掌握采购需求,反复修改和完善招标文件,细化了评分办法。为保证产品质量,招标文件中要求所有品目必须提供样品,并对样品的型号、标识、交样时间标准等进行明确和细化。在勘样评分环节,实行“盲评”和“复核”相结合的方式,在盲评环节有扣分项的,必须由评标委员会共同复核确认,突出产品质量在评审因素中的主导地位。
“从采购需求的沟通确认,到项目执行完毕,工作环节设置严谨,项目执行规范透明,充分体现了政府采购公平、公正、高效的工作要求。”这是采购人对此次项目的组织、执行和监管所给予的评价。
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