福建省莆田市近日发布《莆田市政府采购代理机构管理暂行办法》（以下简称《办法》），通过明确权利义务、规范执业行为、推行信用管理等手段，探索代理机构“宽进”后的“严管”之道。

　　《办法》明确，政府采购代理机构是指经过登记备案，具有法人资格和招标能力，依法接受采购人委托，从事货物、工程和服务政府采购代理业务的社会中介机构。莆田市财政局对代理机构的备案材料进行核对后，材料齐全的在政府采购网予以公示，代理机构即可开展代理业务。

　　代理机构享受以下权利：依法接受采购人的委托，按照政府采购有关规定组织政府采购活动；按国家和省有关规定收取相关费用；按规定参与代理采购合同的验收；法律、法规和规章规定的其他权利。同时履行以下义务：遵守有关政府采购法律、法规和政策；依法与采购人签订政府采购委托协议，明确委托代理范围、具体事项和双方的权利义务及项目经办人员，按照委托协议编制招标文件，发布招标公告等代理活动，不得从事未经委托或无权代理的活动等。

　　在执业规范方面，《办法》列明了代理机构应履行的20项内容，包括登记备案后有关信息发生变化的，应自行更新和登记备案；以合理条件对委托人实行公正待遇；对评审专家的职责履行情况予以记录并及时向监管部门报告等。同时，列明了登记备案时提供虚假资料，以他人名义执业等20项禁止性执业行为。

　　《办法》明确，政府采购监管部门要对代理机构的信用进行评价。对严格遵守《办法》的代理机构予以诚信纪录，并免去年度检查；对违反《办法》规定的代理机构予以屏蔽名单等失信记录惩戒。失信记录在政府采购网上公布，公布期一般为24个月。被公布代理机构整改确有实效的，可向监管部门提出申请，经查证属实后，缩短其不良记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于6个月。对于拒不整改或整改不力的代理机构，可延长其不良记录信息公布期限。

　　此外，代理机构违反《办法》规定的，给予其限期改正、处以罚款或暂停代理政府采购业务的处罚。

（中经）