电子化采购是未来政府采购工作的发展方向，也是提升政府采购监管、执行、服务及工作水平的有效手段。而政府采购与互联网有着天然的嫁接优势，用高科技的互联网电子商务手段来更新政府采购的实现形式已成为必然的发展趋势。

　　在前期理顺流程机制的基础上，2014年年初，山东省滨州市公共资源交易中心正式启动了政府采购电子化提升工作。经过一年多的努力，目前，该市政府采购工作已正式进入“互联网+”时代。

　　大屏亮规则   网上走 流程

　　该市依托现有的公共资源交易中心（以下简称“中心”）网站，开发出了苹果系统和安卓系统客户端，实现了政府采购信息的实时推送，具备了“采购公告”、“中标公示”、“政策法规”等所有网站信息的查询功能。同时，在中心建立电子大屏幕，对项目的采购规则和要求进行公示。

　　采购全流程网上运行：对于公开招标、单一来源、竞争性谈判类政府采购项目，从项目进场、企业注册、报名投标到开评标、中标公告发布等环节，全部实现网上运行，既做到了工作流程网上留痕，又最大程度地为采购人、投标企业提供了便利。以投标保证金管理为例，交易中心使用的投标保证金管理系统已与业务管理系统实现了无缝对接，投标时，系统可向投标企业推送惟一账号，并能自动识别投标企业的基本账户，只有在开标前半小时，系统才能显示投标企业的名称，真正起到了安全保密的作用。此外，评标结束后，系统可原路退付投标保证金，避免了投标人往返。

　　政府采购网上竞价：针对通用性强、技术规格统一的采购需求，征集建立了诚信企业库，采购单位提交产品名称、规格、售后服务、要货时间等需求，系统采用网络暗标的方式，供应商进行自由竞价，系统按照“低价成交”原则自动确定中标企业。整个竞价活动只需2个工作日，在实现节约资金的同时，极大简化了采购程序，提升了效率，有效降低了采购单位的廉政风险。

　　网上超市采购和网上询价针对采购金额较小或者采购金额在限额标准以下的常用办公用品，中心正在制定网上超市和网上询价实施方案，采购人可以按照事先确定的成交规则，直接到网上超市采购或者进行网上询价。这既吸纳了私人采购充分自主、高效灵活的优点，又可以实现政府采购的适度规范和透明可控。

　　科技显优势 构筑反腐线

　　现代科技手段融入政府采购工作中，既提高了工作效率，更对内部工作人员形成了有效的约束和保护。中心充分利用电子化手段制定了规则化、程式化的流程制度，构筑起一道牢固有效的反腐倡廉科技线。

　　严格分配系统权限：根据岗位职责，中心对整个业务系统的操作权限进行了严格分配，每名工作人员均拥有个性化的操作页面和操作权限，工作内容相互独立，操作过程全程网上留痕、可溯可查。

　　采购流程分段操作：根据政府采购业务流程，中心划分了项目录入、招标文件编制、开评标3个小组，并且不定期进行岗位轮换，改变了过去项目负责人“一抓到底”的工作机制，切实降低了个人廉政风险。

　　资金使用效率和效益是政府采购中最为关键的问题，网络信息技术的出现为此提供了有利的工具。该市公共资源交易中心主任王兵介绍：“政府采购没有进行互联网采购之前，部门采购工作中存在效率不高、过程不透明等问题，影响政府采购的规范化运转。使用网络采购方式后，类似问题在很大程度上得到了改善。”

　　（鲁晚）