利用云计算是电子政务发展的必然要求
当前,我国已经把电子政务发展提升到了实现国家治理体系和治理能力现代化的新高度,国家对各级政府提出要简政放权,要求政府由管理型政府向服务型政府转变。而新一代信息技术云计算、大数据和移动互联技术正好为新兴电子政务建设提供了有力支撑。
为信息化建设提出新思路
在传统信息化模式下,电子政务的网络主要有两种,即依托互联网的PC端链接或建立独立的区域网络。随着新一代互联网、移动互联网、移动通信和无线连接等网络的发展,网络连接的方式和范围都有了大范围的扩展。
对于具体的信息化应用设备来说,过去我们需要考虑的主要是小型机、大型机、数据库、存储设备、各种类型的服务器。而随着云计算技术的发展,计算资源、存储资源、网络资源都可以进行虚拟化,统一部署,自动化分配。加上大数据的应用,对于海量数据的存储和处理分析能力也得到了大幅度的提升,信息技术能力发生了突飞猛进的变化。
云计算的虚拟化和自动化极大的缩短了电子政务建设的时间,在传统模式下,开发一套新的电子政务系统需要进行项目论证,采购软硬件设备,建设配套机房,项目周期很长。而在云计算的模式下,只要很短的时间分配资源就可以上线新的系统了。
电子政务发展需借助新技术
在国家信息中心外网副主任周民看来,从2002年到2012年的时间里,电子政务主要服务于政府部门,主要的作用是政府自己内部办公和业务的处理,主要目标是实现办公自动化和提升办公效率。建设方式主要是部门独立建设,系统建设模式是粗放式,运维模式是自己运维;从2013年开始,我国各级政府提出了诸多跨部门的主题工程的建设,电子政务从原来注重面向政府,转变为注重面向社会公众,从原来的办公类的业务变成了为民服务、网上办事、权力阳光运行等。建设目标也变成了全面提升国家治理能力现代化水平。建设方式也变成由多部门共建,跨部门、跨地区建设,建设的模式也更加集约化,更多的服务通过外包的方式进行。这些新的特点实际上对信息技术有了更高要求,也需要新的技术在我国电子政务建设中发挥更大的作用。
北明公司副总裁王进宏表示:“过去的电子政务需建立大量系统,形成了很多信息孤岛。电子政务云具备强大的承载和扩展能力,适应各类电子政务不断调整和变化需求,促进数据和业务系统与承载的技术环境相呼应,可以提高政府信息化水平。”
云计算推动电子政务发展
国家信息中心公共部工程实验室综合管理部主任徐云告诉记者,云计算对电子政务的影响主要体现在四个方面,分别是建设模式、公共服务水平、决策支持和政府转型。
云计算为政府用户真正提供了公用的IT基础设施,使电子政务共建、共享的要求得以实现。在云计算统一的基础平台上,把各个独立的业务系统打通来提高服务的效率,形成一个公平均等的服务窗口,有助于我国服务型政府的建设。由于云计算和大数据密不可分,通过大数据搜集以及在上面进行的分析,能够充分地来预测社会的矛盾风险,也能够更准确地评估行业的发展态势,这样能够有效的服务于政府决策,支持政府转型发展。
国家信息化咨询委员会副主任杨国勋表示:“受到技术限制,我国早期电子政务系统很难轻易做修改,修改的同时容易出现影响业务运行的情况,难以及时应对发展需求。而引进云计算技术,利用其可靠性、可用性和高效性,可以做到快速部署、提升效率和降低成本。信息化主管部门需要从技术业务一体化角度去考虑,是否做到以需求为导向,推动电子政务建设又好又快发展。”
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