■ “电子政务应如何发展”专题·现状

　　编者按 我国电子政务已有二十多年的发展，成绩有目共睹，但随着电子政务涉及的方式和范围不断增大，对其技术体系以及管理提出了更高的要求，云计算的大规模引用应运而生。在云计算下，电子政务发展出现了哪些问题？有哪些需要注意的地方？各地有哪些方法和经验？本专题将一一为您解读。

　　国务院总理李克强提出了“互联网+”行动计划，使“互联网+电子政务”成为我国各级政府关注的焦点话题。经过二十多年的发展，我国电子政务取得了显著的成绩。根据2014年联合国电子政务调查报告显示，我国电子政务云发展在联合国193个成员国里位列第70位。

　　我国电子政务高速发展

　　从国家层面来看，我国电子政务建设可以追溯到1993年，时任国务院副总理的朱镕基提出了建设“金字工程”的工作要求。其后，我国政府一直高度重视电子政务的发展，并取得了显著成绩。

　　国家信息中心外网副主任周民告诉《政府采购信息报》记者：“我国电子政务的发展呈现逐年加快的态势。从2006年云计算概念在美国兴起，到近几年云计算在我国电子政务领域成功落地，只经过了不到十年的时间。而大数据从概念兴起到成功落地，仅仅用了两三年时间。信息技术对于推动我国电子政务的发展起到了创新和引领作用。”

　　广州智慧城市研究院院长助理王洪岭表示：“我国电子政务网络经过20多年的建设，不论体系架构、政策法规还是整个网络建设都取得了相当不错的成绩。我国已经有了一整套网络架构体系，并具备了较完善的电子政务政策法规体系。”

　　记者了解到，目前，我国电子政务从政务内网到外网，已经基本形成覆盖全国县区以上的完整的电子政务网络。

　　区域发展不均衡

　　虽然我国政府已经高度重视电子政务的发展了，但依旧存在一些问题，突出表现为分散管理，重视程度有待加强，区域发展差异较大。

　　王洪岭告诉记者：“从2008年到2013年，我国电子政务的管理体制不是很顺畅。这导致了整个电子政务建设或者政府信息化建设，在全国不是很统一。”

　　目前，我国电子政务项目存在多头管理的局面。部分地区是工信部、工信委、工信厅进行管理的，有的地区是由地方发改委牵头，也有党政宣传系统负责的。多部门管理会给我国电子政务的发展带来不利的影响，并存在对电子政务重要性认识不足的现象。

　　国家信息化咨询委员会副主任杨国勋表示：“我们要认清电子政务发展的重要性。当前，我国政府如果离开现有的电子政务系统，有很多工作是没办法开展下去的，我们必须要将信息化作为一个最基础、最核心、最关键的问题来讨论。同时，由于我国各地区的信息化教育存在差异，真正的电子政务服务并没有在各个区域普遍开展。”

　　电子政务发展呈现新趋势

　　随着当前互联网与各个行业的深度融合，人们越来越注重通过互联网进行办公和业务处理。在这种时代背景下，云计算的发展不仅给网络、数据处理和存储、移动互联带来新的技术变革，也为我国电子政务建设带来新的发展方向。

　　从国际情况来看，随着云计算、大数据等技术的发展和成熟落地，国际电子政务发展也呈现出新的发展趋势。

　　周民告诉记者，从国外发达国家来看，电子政务的发展主要呈现出开放、共享、集约化的特点，并注重优化服务和安全。

　　我国电子政务发展也出现了很多新的动态。2014年11月，我国召开了世界互联网大会，习近平总书记在致辞中提到了“变革、互联、安全、惠民、合作”的核心指导思想。在今年年初的国务院常务会议上，李克强总理提出了“互联网+”行动计划。

　　周民表示，通过这些可以看出来，在电子政务发展的理念上，我国越来越重视互联网，也越来越重视为民和便民的服务。随着云计算的日益发展，我国电子政务发展也必将会呈现出全新的变革。