一是对于一般性项目，为确保采购需求准确，避免指向性和排他性，我们向不少于三家行业内知名的企业和供应商进行咨询，了解货物的生产工艺和流程、货物的材料组成、企业所必须的生产设备、货物的各项性能指标等情况，综合上述情况编制需求。

 

　　二是对于技术相对复杂的采购项目，积极发挥专家的把关作用。人民大会堂管理局国资处在采购需求初步制订完成后，组织召开专家论证会，多渠道邀请专家参与论证，听取专家意见和建议，了解行业情况，细化技术要求。

 

　　三是对于技术复杂的采购项目，坚持在招标前考察调研先行，充分了解市场行情。为充分了解市场情况，近几年人民大会堂管理局国资处对部分项目采用了招标前先行考察调研的方式。在此基础上，会同全国人大采购中心科学编制招标文件，合理设置招标门槛及评分标准，提高项目的竞争性。

 

　　四是对技术复杂的采购项目，坚持设计先行，确保技术要求细致可靠。对技术复杂、标准不唯一的货物，人民大会堂管理局国资处近几年是邀请专业设计单位，提前确定采购需求。在进行方案设计时，人民大会堂管理局国资处要求设计单位在指标设定上不能有倾向性。图纸和采购需求确定后，人民大会堂管理局国资处要与设计单位经过几轮协调和深化，最终确定了技术要求。

 

　　五是科学设定评分标准，力求采购科学、公开透明。人民大会堂管理局国资处会同全国人大机关采购中心在评分标准设定上，将企业业绩、生产设备情况、投标货物性能、生产工艺、零部件选材等客观项设到各评分项中。这样，投标人的投标会更有针对性，专家评分也会更加有依据。对于价格分设定，凡是深化设计到位、技术需求明确、投标样品齐全的，则将价格分值设定的高一些，以突出价格竞争；对于一些制作工艺较为特殊的项目，则适当下调价格分的比重，为防止恶性竞争，确保采购的高性价比。

 

　　（整理/崔卫卫）