46个采购文件模板 50项风险防控措施
上海 集采管理由精细化向精益化跨越
作者： 发布于：2017-02-13 14:22:36 来源：政府采购信息网
2016年，上海市政府采购中心实际完成采购额36.5亿元，政府采购政策功能进一步显现，节能产品采购占同类产品85.78%；环保产品采购占同类产品56.12%；中小企业合同金额占合同总金额80.42%。
攻坚克难 推进政采信息化
一是推进平台衔接。2016年上海市要求各采购机构全面在财政开发的政府采购信息平台实施操作。采购中心积极加强与财政沟通，完成了5个接口的开发，使采购中心操作平台与财政信息管理平台高效衔接。
二是开发竞争性磋商采购信息系统。目前该系统运行较好，有效弥补了财政采购信息管理平台的不足，为竞争性磋商采购提供了保障。
三是推进电子集市协议供货采购。上海市财政局授权采购中心负责本市通用产品、标准化产品的采购需求制定、采购执行、履约验收管理等工作。从2016年9月到年底，完成了电子集市共28个采购品目30个采购项目中的27个项目的招标工作。
夯实基础 加强采购规范化
一是修订采购文件模板。为落实最新政策法规，对现有42个模板进行修改完善，新建4个采购文件模板；完成2017版三类基础模板的编制、定稿，分步推进集采目录内各采购品目2017版采购文件模板的编制工作。
二是加强业务风险防控管理。采购中心制定了《采购业务风险管控一览表》，梳理出41项业务风险点，明确50项风险防控措施。调整了“三级管理、三级审核”制度，将实行三级管理的项目从500万元以上调整为300万元以上，将简易项目由实行一级管理的调整为两级管理。
三是创新采购工作量量化管理。建立工作量计算模型，定量分析计算每个业务员的实际工作量，并作为各采购科室及业务员采购任务均衡化分配的参照指标和依据，完成情况将在采购中心内网公开，这在很大程度上提高了公平性和积极性。
做优服务 凸显集采专业化
二是做好重大项目的采购服务。对惠及民生或涉及公共服务的重大项目，主动服务、精密策划、高效操作，充分发挥集采机构的专业化服务保障作用。
三是开展后延服务。开展质疑供应商和专家参加的座谈会，走访部分采购人，听取意见和建议，不断提升服务质量和满意度。
加大培训 促进队伍职业化
近三年，采购中心新进员工约占一半，采购专业化水平面临挑战。为此，采购中心从三方面入手抓起：一是制定新进人员带教机制，为每名新进人员安排一名工作经验丰富的老职工带教一年。二是安排工作人员参加政府采购信息报等专业媒体举办的专业培训，促进业务能力提升。三是安排工作经验丰富的人员负责政府采购业务全流程培训，每月一课。 （整理/崔卫卫）
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