如何做好电梯采购工作（下）
电梯采购应把好“五道关”
作者： 发布于：2017-01-09 15:11:16 来源：政府采购信息网
现在的电梯不仅品牌众多，即使同一种品牌的电梯种类也很繁多，功能更是五花八门，再加上电梯各种部件之间的可替换性，致使电梯天生就具有着众多的配置选择。它的多样性，可以毫不夸张地讲，绝对不亚于电脑。正因为好多人没有认识到这一点，自然在认识上就会产生一种误区。某人可能恰好乘坐过某一品牌的电梯且质量很好，由此，他就可以认为，这种品牌的电梯质量很好。其实，这种现象在我们的采购实践中经常能碰到，常常会有某一单位认定某一品牌，而另一单位则坚持认定另一品牌的情况出现，这在很大程度上是由于刚才我们所说的认识误区造成的。由于他们没有认识到电梯的这种多样性和可替换性，常常就会导致把此一配置的电梯当作同品牌另一配置的电梯考虑。那么,究竟如何才能采购到性能较好而且符合采购单位实际情况的电梯呢？根据我们的采购实践，我们认为除了要在认识上消除误区以外，更重要的是在一些具体环节上把握好以下“五道关”。
把好项目申报关
这一关尽管由采购人来把握，但在整个采购过程中却具有举足轻重的地位。它要求采购人在项目申报前必须要弄清楚两方面的问题，即拟采购电梯的功能、配置如何和拟定采购预算的大小，这两个方面缺一不可。若只定配置、功能，那么实际采购中就有可能因预算不够而不能定标；反之，若只定采购预算，那么就可能采购不到自己所需的功能和配置。所以，这两方面均必须在项目申报前搞清楚，否则，采购从一开始就会变得先天不足。那样的话，后面的采购再科学规范也没有任何实质意义。事实上，采购经办人由于多数是非专业人员，那么究竟应该如何弄清上述问题呢？
一是要面向市场，求助市场。首先，先在市场上选取处在同一档次的几个电梯制造商,同时向他们提供我们的采购预算范围和拟建工程的实际需求，随后请他们根据自身的理解向我们提供出与之相应的功能和配置；将他们的意见归纳整理，并结合实际提出拟购电梯的具体功能和配置需求，再请各制造商根据上述要求给出电梯相应的市场报价；针对上述电梯功能配置及报价，结合我们的资金情况，进行相应的技术处理和调整；最终确定电梯的拟采购功能、配置和采购预算，并向上申报。
二是市场调研与求助专家相结合的办法。就是采购人在市场调研的基础上，向有关的技术专家和采购专家求助，特别是要向采购专家求助，因为他们类似的采购经验很丰富，知道很多不为人所注意的关键环节。通过与专家的交流，采购人将会很顺利地把问题解决。
三是经验法。比照以前类似电梯的采购，并根据现在的实际状况，作出相应的调整。其实这里仅是抛砖引玉，具体实践中办法将会很多。但是在这里所要强调的，就是采购人务必要重视项目申报这一环节，只要把握好这一环节，后面的采购工作也就仅仅是一种程式化的工作。
把好招标关
把好招标关是要在招标采购阶段围绕质量概念，严格控制，重点把握。第一方面，接受委托后，集中执行机构应迅速与采购人核实好采购需求，提出相关的建议，并围绕如何确保电梯采购质量这一中心编制好相应的招标文件；第二方面，对投标文件评价时，最好按照综合评审的原则进行评价，评委会除了按正常的评价方式、评价标准评价各投标文件以外，尚需注意以下几个方面。
结合投标文件及招标文件中的技术规格部分，对下列一些技术参数进行重点审查。井道尺寸是否为净尺寸,宽和深方向有没有搞反，投标人投报的尺寸有无超出等；井道顶层高度是否满足提升要求,经常会有人误认为井道顶层高度和楼层的顶层高度一致；底坑深度是否满足；机房尺寸是否满足,机房所需的设备是否完备等；现场的电源能否满足电梯的负荷要求；载重量和电梯运行速度能否满足招标文件的要求；不是所有的电梯都采用中分双扇门，要注意一些专用电梯的门的开启方式是否有误,门的尺寸和现场能否吻合；轿厢内壁、天花、地板、轿厢门、厅门、门套以及其他一些部位的装饰要求是否明确而具体等。
对电梯的功能要求必须进行审核和澄清；不同的厂家对同一功能的叫法可能会有所不同，因此电梯功能若在招标时不能具体而明确的话，将有可能影响投标价格的差异和用户投入使用时的效果，甚至可能会酿成严重的后果。
对电梯进行评价时，不能单纯去比较它的价格,而应认真仔细地去鉴别它们之间的配置差异。电梯的功能和配置是电梯价格的直接物质支撑，相应的配置和功能决定相应的价格。因此，合理而完善的配置选择才是产品质量重要的物质保证，否则一切无从谈起。所以，我们说要抓电梯设备的质量首先要从抓设备配置开始。
尽管电梯的组成部分较多，但我们知道，与电梯的运行质量、可靠程度关系最大的主要是三部分，即曳引机、门机和控制系统。抓设备质量首先就得要保证这三部分的质量。所以评委会在评标时一定要仔细检查它们是原装进口的、还是进口部件国内组装的，是合资厂生产的，还是纯国产的等；有时候，投标人经常表面打着进口件的旗号，而实际上不是部件进口，而仅仅是部分元器件进口，差别太大。因此我们不仅要求投标人提供电梯配置清单，对于进口件还应要求提供部件内各种组件的明细清单，否则，你根本无法控制。只要抓好了这一环节，产品的质量自然也容易控制。
要保证电梯的安装调试质量，必须要有一支过硬的电梯安装施工队伍，否则,人员素质及施工组织的合理性也就无从保证，最终安装、调试质量更是无法保证。所以，一定要对电梯安装队伍的资质给予一定的设置。现在，电梯安装中转包现象很严重，我们必须要杜绝一些有过不良记录的施工队伍参与施工，同时还要注意一些单位的资质是否具备、是否过期等。
要保证电梯使用后维保的质量,必须在采购时就将一些维保期间将会牵涉的要素予以明确，如免费维保年限；维保任务将来由谁承担实施；今后5至10年内,投标方拟采取的不同的维保方案及相应的价格；维保期间易损件的结算价格及结算方式；维保工具如何提供，目前预留的一些监控接口今后以何种方式供业主使用等。上述问题若不及早给予解决，等到电梯免费维保期满再考虑，将会十分被动。因此，投标在电梯维保上所采取的方法和态度也将作为评委会评价的一个依据。
把好合同签订关
电梯采购合同是政府采购合同中最复杂的合同之一。一方面由于它牵涉的内容较多，既有设备部分，又有安装、维保部分；另一方面也由于它所面对的厂商大多采用日本或欧美的一些合同管理理念和管理要求。因此对操作机构来说，要求也就相应提高，曾经就有一位厂方代表对常用的“确保产品具有满意的性能”这一措辞提出过直言不讳的质疑。为此结合WTO这一大好时机，我们在签订合同时，一定要进一步强化自己的法律意识、合同意识，既将我们与供应商之间的所有约定在合同中进一步明确，又要将一些可以预见及不可预见的一些因素充分考虑进去，分清权责关系，强化履约意识，使合同既细化、又完善，便于合同签订后的进一步执行。
把好付款关
多数电梯生产厂家都采用这么一种惯例，即不收到采购定金绝不安排生产。针对这一采购特性，我们应采取与之相适应的方法。目前由于政府采购付款过程中环节较多，这要求我们必须提高付款效率，免得因此影响电梯的生产。尽管如此，另一方面也还应注意财政性资金的资金安全，在预付定金或首期预付款的时候，可以采用国际通用的银行出具保函的方式进行运作。
把好验收关
这一关很关键也很简单，就是要根据国家有关政策规定，保证电梯的最终验收由国家的法定监督检验机构来完成。并且，电梯在验收完成以前，采购人不得提前使用。（政采信息）
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