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加拿大 对国外产品设置“环保屏障”

作者: 发布于:2015-06-23 09:54:34 来源:政府采购信息报

 

  加拿大是西方主要发达国家之一,也是GPA创始会员国,其政府采购工作制度化始于上世纪60年代,目前已经形成了一套较为完善的政府采购体系。在开放的市场环境下,加拿大采取的保护本国工业企业的最有力措施就是“环保屏障”。

  GPA条款中允许各缔约方为维护人类或动植物的生命与健康而采取一些必要的措施,但GPA本身并未对此进行明确界定,这就为缔约方规避义务留下了空间,意味着绿色壁垒可能成为一国限制向外国商品购买的重要贸易保护措施。加拿大就充分利用了GPA的这一漏洞,以保护环境为由,某些政府采购市场不对外开放。

  加拿大实施了“环境选择方案”,建立绿色采购标准,发布绿色采购清单,清单内的产品只面向国内供应商采购。另外,加拿大还制定了《环境责任采购法案》,要求政府使用环境标志产品,这些产品的市场基本不对外开放。

  值得注意的是,GPA还新增了环保条款,明确规定了环境保护将成为各国政府采购中要考虑的因素,这意味着各国政府采购中又可以新增一项技术壁垒。加拿大灵活地运用了这一措施,抵制其他国家某些产品进入国内市场。

  在采购对象方面,加拿大也保留了大量中小企业和少数民族企业的项目、与国家安全和公共利益相关的高科技项目。这些都在GPA弹性条款的允许范围之内。

  此外,加拿大还保留了总理府、议会、国防部、太空署等这些核心部门的采购项目和石油、核原料、高精尖武器等战略物资的采购。

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