日本通过设定技术壁垒等方法，几乎将国外企业完全挡在政府采购市场外，如在振兴汽车工业时期，政府和公共团体的采购资金均投入本国汽车工业；在振兴电子工业时期，政府办公自动化建设和通讯设备的采购。

　　直至1988年在美国的压力下，日本才制定了《关于市场准入的实施办法》，对政府采购的招标程序作出修改。但尽管如此，日本对本国企业的保护还是不遗余力。

　　日本于2001年开始实施绿色采购法，以保护本国环境为由，将他国的某些产品屏蔽在本国的政府采购之外，这部分产品市场只面向本国供应商开放。

　　在确立政府采购实体门槛标准方面，日本同韩国一样，都将地方采购实体的建筑服务合同最低限额标准提高到了1500万特别提款权，以保护本国建筑服务业。

　　关于货物的覆盖范围，日本也采用了美国的FSC分类，但受GPA覆盖的只有40种FSC两位编码产品，低于美国的56种，只占FSC全部78个类别的一半左右，不断缩小GPA货物覆盖圈。

　　此外，日本还利用GPA例外条款制定保护措施，默许地方政府和特殊法人不公开、不公平地确保本国企业中标。