针对日前正式出台的《新建纯电动乘用车企业管理规定》，发改委内部人士表示：“我国出台《新建纯电动乘用车企业管理规定》（以下简称为《规定》）最主要的原因是为那些有实力、有技术的进入者创造条件，允许他们进入到纯电动汽车生产领域，促进我国新能源汽车发展。”

　　暂不追求经济效益

　　问：为何不设定投资总额和生产规模的最低要求限制？

　　传统汽车追求规模经济效益，有必要设定投资总额和生产规模。目前，新能源汽车还处于艰难的爬坡期，有些关键技术还处于探索阶段，追求规模经济效益和生产规模不是目前主要考虑的内容。在新能源汽车技术和市场变成熟后，规模经济效益的重要性才会凸显。

　　《汽车产业发展政策》对传统汽车有具体的管理规定。新能源汽车的动力系统与传统汽车有着本质区别，随着时代发展，《规定》将对原有政策补充与完善。

　　问：为何对投资主体的基本条件和投资项目申请报告规定比较详细？

　　作为政策出台的《规定》，对所要求的事项应该详细，让进入者有清晰的认识，没有必要再做更多地解释。

　　另外，新能源汽车进入者，可能有些原本没有生产过汽车，《规定》得详细一些，让他们能够准确知道管理要求和必须达到的水平。

　　增强正向研发能力

　　问：为何强调正向研发能力？

　　世界上任何一个汽车强国的企业都自己掌握核心技术，只有正向研发能力强大才能在世界汽车市场竞争中立足。电动汽车已经有上百年历史，真正得到大发展却是最近几年的事情，也就是说纯电动汽车的技术壁垒不高，进入者有正向研发的机会。

　　强调正向研发能力是设定门槛，拥有的核心技术必须是自己掌握的，不是抄来的等等。

　　问：为何要求样车数量不少于15辆？

　　纯电动汽车要想达到要求，必须经过很多试验。碰撞、安全等试验用车必须是全新的车辆。除此之外，还有很多其他的道路测试以及企业自行开展的各种检测试验等等。另外，企业产品上市后还应该有一些车辆储备，以备在实际使用中发现问题，进一步进行某些方面的检验。15辆的要求并不高。

　　责任担保期不少于8年

　　问：为何要求履行保障消费者权益等社会责任担保期不低于5年？

　　以前有过不少其他行业的企业进入了汽车生产领域，但并不是每个进入者都能成功，有些企业最终经营不下去，只能退出汽车领域，但是他们的产品已经销售给消费者，消费者就会面临售后服务的问题。对纯电动汽车做出这项规定，就是为保护消费者利益建立一种机制。消费者更新车辆的周期大约为5-8年。做出这项规定就是为了在这段时间内，消费者的使用不受企业退出的影响。

　　问：为何设定产品公告有效期为3年？

　　传统汽车的产品公告没有有效期规定，造成传统汽车公告目录越来越庞大。在这种情况出现后，只能采取定期清理。

　　作为纯电动汽车产品公告，应该设定有效期。纯电动汽车技术处于飞速发展阶段，每年都有很多新技术涌现，3年时间，技术已经发生了很大的变化，有些技术被淘汰了。做出这项规定后，将对落后与淘汰产品形成制度化。进入者也会不断进行研发，更新自己的技术，更新后，可以延长有效期，每次延期不超过3年。

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