编者按 国税系统历来都是政府采购大户，这主要是由其系统大、单位多的特点决定的。尤其是近年各地国税积极推进“金税三期”工程建设，几十亿元的大单并不鲜见。预计在今后一个时期国税系统的重大采购项目还会不断增加，集中采购规模也会不断扩大，这将对国税系统采购部门的业务素质和政治素质提出更高要求。本专题搜集汇总了上半年部分地方国税系统的政府采购工作在提质增效、创新尝试、廉政建设等方面的做法及成效，希望为国税系统的政府采购工作拓展新思路，进一步发挥好政府采购的职能作用，为税收工作发展提供强有力的物质保障。

　　近年，广东省国税局围绕国税总局政府采购工作的要求和“优服务、提效率、防风险、树形象”的工作目标，健全制度体系，优化采购程序，实现了政府采购服务水平和工作效率的双提升。

　　“三步棋”确保政采规范有序

　　为确保政府采购工作规范有序，服务好税收工作大局，广东国税局下了“三步棋”：一是着力完善采购制度。细致修订《广东省国家税务局系统政府采购管理办法》和《广东省国家税务局机关政府采购工作规程》，创新出台了省局机关单一来源采购指引、政府采购档案管理办法、合同管理办法，规范政府采购各项文书表格。二是加强规范管理。认真做好政府采购预算和采购计划编制工作，做到无预算不采购。严格执行“三位一体”的集体决策机制，所有采购方式的确定均经政府采购工作组会议和政府采购领导小组会议集体讨论敲定。进一步优化政府采购流程，梳理整合采购环节，完善操作指南。三是积极实施绩效考核。率先将批量集中采购计划和信息统计报表列入省局机关和全系统绩效考核指标，充分发挥绩效考评的指挥棒作用，保证全系统政府采购工作职责明确，规范有序。

　　推“三化”提升政采工作效率

　　在创新政府采购管理手段、提升采购效率方面，广东国税推出了“三化”举措：一是采购管理数据化。优化采购程序，收集采购管理工作中的各项数据，充分运用数据分析成果减轻工作强度；狠抓采购预算和采购计划的准确率和执行力，严格按照要求编制采购计划；建立健全基层对采购信息反馈与问题答复机制，切实解决实际采购中的重点难点。二是采购工作信息化。搭建起全省国税系统政府采购管理系统，实现采购进度查询和数据汇总，提高政府采购信息化水平。三是采购人才专业化。组建全省国税系统政府采购人才库，健全采购人才培养、使用、管理和激励机制。

　　“三加强”助基层政采减压增效

　　为解决基层单位采购工作风险大、流程多等问题，广东国税局从降低采购风险，加强指导和促进交流等角度入手，强化监管指导，为基层政府采购减压增效：一是加强内外监督，降低工作风险。构建采购部门、资金管理部门、采购需求部门相互制约的内控机制。依托信息化建设平台，将政府采购工作纳入内控风险防御系统，实现事前预警。同时，借力外部专业律师及省财政厅专家库的专家对采购文件、单一来源采购方式进行论证，进一步降低采购风险。二是加强工作指导，解决基层难题。将政府采购全过程纳入全省政府采购管理系统，减少采购资料的纸质流转环节，实现采购项目进展的直接查询跟踪，及时督促、指引。三是加强宣传培训，促进基层交流。加大理论研究的宣传报道，搭建各地相互推介、相互借鉴的平台。加强政府采购培训，创新推出相邻地市集中培训的工作模式，推动基层单位相互交流学习。

　　（广税）