近两年，政府采购改革不断深化，相继出台一系列制度办法，尤其是《政府采购法实施条例》（以下简称《条例》）的颁布和施行，标志着我国的政府采购进入了新的发展阶段。作为政府采购监管部门，青岛市政府采购监督管理处将转变监管理念、探索新举措作为工作新常态。

　　“按照依法治国、依法行政的总体要求，在深化制度改革的前提下，应不断优化监管措施，既不能缺位，更不能越位、错位，应兼顾公平与效率，深入研究，多措并举，不断提高政府采购的工作绩效。”青岛市财政局政府采购监督管理处处长林惠说。

　　对于新常态下的监管工作，林惠提出5个要点：

　　一要创新理念，转变方式。适应新常态，改变“重程序、轻结果”的陈旧观念，将简政放权和问效追责纳入监管理念，放权于市场，还权于采购人，监管部门要将有限的精力放在制定规则、当好裁判员上。同时，还要注意改革的方法和步骤，要结合实际，确定政府采购改革的时间表和路线图，切忌搞一刀切。要分出轻重缓急，对于目前与法律法规有冲突的，要抓紧清理规范；对于目前法律还没有明确规定的，要结合实际工作，运用法治思维进行总结和完善，确保依法合规。

　　二要加强法律法规的宣传和培训。自去年以来，财政部陆续出台了多部政府采购相关规章和规范，今年《条例》又开始实施。各级财政部门要进一步加大法律法规的宣传力度，加强对政府采购当事人和财政部门政府采购监管从业人员的培训，不断提高其履职能力。

　　三要进一步加强制度建设。结合政府采购制度改革，形成政府采购良性发展机制，扎紧制度的篱笆，斩断乱伸的权力之手。应加强标准化建设，明确交易规则，避免因规则不明而影响采购效率或引发投诉等情况发生。

　　四要加强对政府采购各当事人，特别是代理机构的监督。代理机构作为政府采购活动中的重要一方，其活动直接影响采购结果，尤其是在代理机构资质事前审批取消的背景下，更应该加强监管，促进行业健康发展。一方面，全国联动的专项监督检查上下一盘棋，统一标准统一尺度，对促进代理机构依法合规执业具有深远意义。另一方面，更要加强日常监管，可通过项目采购完成后的代理机构执业质量评价、业务考试并公布平均成绩等措施，促进代理机构重视并坚持法律法规学习，集中精力走上职业化、专业化发展道路。

　　五要提升专家荣誉感，奖优罚劣。目前普遍存在的专家不专或专家不认真负责的现象，主要原因在于机制问题。在采购需求的制定环节，充分发挥专家的作用更为重要。当前“重评审轻需求”的现状，直接导致好的专家在评审环节发挥不了作用。同时，对那些不负责任、滥竽充数的专家的处罚力度太轻，鲜见将专家开除出库的情况。这在一定程度上也滋长了专家队伍的不良风气。

　　信息小补丁

　　东营 建立专家库，加强评审专家监管，启用语音抽取系统，探索专家履职评价机制，强化对专家履职情况的考核。

　　泰安 评审专家不得参与同自己或任职单位有利害关系的政府采购项目的评审活动。

　　淄博 通过省政府采购语音告知系统抽取评审专家，专家通知、记录等环节均由网络系统自动执行，杜绝人为暗箱操作。

　　烟台 要求从评审专家库中抽取的专家人数是项目所需专家数量的两倍以上，并按先后顺序排列递补。