■ 厅长谈采购

 广东省财政厅党组成员、副厅长

　　“强化需求管理，深入推进政府采购标准化建设。做好信息公开工作，打造阳光采购，遏制权力寻租。加强监督问责，继续强化政府采购监督制约机制。”广东省财政厅党组成员、副厅长郑贤操，简明扼要地概括了当前广东省政府采购亟待推进的几项重点工作。

　　在广东省召开的《政府采购法实施条例》（以下简称《条例》）培训班上，郑贤操就学习和贯彻《条例》提出具体要求。

　　强化需求管理 推标准化建设

　　近几年曝出的“豪华采购”等问题，在很大程度上与采购需求管理不完善有关。在郑贤操看来，要实现政府采购“物有所需”，就要强化需求管理，推进政府采购标准化建设。

　　具体来说，一是要严格执行预算标准和资产配置标准，合理确定项目的技术和服务标准，严把履约验收关。

　　二是要深入开展政府采购标准化建设，制定完善的政府采购技术标准、服务标准、安全标准、结果评价标准以及电子交易平台建设标准等，让政府采购最大限度地体现公平、公正、公开。

　　三是要进一步完善政府采购交易平台建设，加强采购计划、代理机构、供应商和评审专家管理，探索引进信息化手段，推动电商直购、网上竞价等新型采购模式，不断提高采购效率和透明度。

　　明确信息公开主体责任

　　过去的十多年，广东省在加强信息公开、提升政府采购透明度方面成效显著，但公开范围和内容尚未形成有机整体。郑贤操认为，《条例》确定了政府采购全过程信息公开的目标导向，既细化了《政府采购法》公开透明的原则，又呼应了新《预算法》对信息公开的要求。落实《条例》有关信息公开的要求，要对以往工作进行查漏补缺，实现采购过程全覆盖。

　　一方面要强化采购人和代理机构信息公开的主体责任，加大监督检查力度。另一方面，要明确信息公开渠道，指定广东省政府采购网作为全省政府采购信息公开的媒体，并探索推动政府采购单位内部公开等方式，拓宽公开渠道。

　　规范质疑投诉 严格依法问责

　　完善的政府采购市场体系，必然要求有与之相适应的规范透明、公平竞争、监督到位的政府采购制度。这就要求监管部门着力构建系统、完善的监督制约机制。

　　《条例》在质疑投诉、监督检查和法律责任等三方面做了大量的细化规定，加强了《政府采购法》的执行力和约束力，改善了监督执法的工作环境。

　　对此，郑贤操要求进一步强化政府采购当事人的主体责任，尤其是采购人的主体责任，认真落实政府采购方式选择、回避制度，以及信息全过程公开等制度要求；进一步规范政府采购质疑投诉处理，维护供应商合法权益，同时依法驳回供应商恶意投诉等行为。

　　此外，进一步加大政府采购监督检查工作力度，加强对集中采购机构和社会代理机构、评审专家、供应商的管理。而对于监管部门，则要严格依法加强监督问责，不断优化政府采购的市场秩序和环境。