据了解，此次培训内容包括政府采购管理改革与发展，全省政府采购重点工作推进、采购方式规范、PPP项目采购、政府采购涉法涉诉风险防范、党风廉政建设等。全省各级政府采购监管部门、集中采购机构的负责人和经办人员150余人参加了培训。

 

　　据戴民辉介绍，徐洪林副巡视员高度重视这次培训，除对培训的内容、组织和安排提出了具体要求，更是在开班仪式上从三个方面详细分析了加强政府采购业务学习的重要性。

 

　　信息技术发展倒逼业务学习

 

　　依法行政、依法采购是政府采购业务管理工作的基本要求之一。“这就需要我们不断加强对法律、规章的学习，进而构筑起依法采购、依法协调解决采购管理工作当中存在的各类问题的良好基础。”徐洪林在培训班上如是强调。

 

　　《政府采购法》赋予了政府采购实现国家经济和社会发展政策目标的职能，在当下全面深化改革的大背景下，政府采购工作的健康发展离不开财政改革的主题、大背景。调结构、转方式，促进产业转型升级，从各个方面支持企业技术创新，真正形成全社会范围内以企业为创新主体的创新体系，在这些方面，政府采购面临着新的问题和挑战。“政府采购的业务培训，一定要适应推进、深化整个财政管理改革这个背景，以应对新问题为导向，以形成新思路为目标。”徐洪林表示。

 

　　信息化技术创新的不断推进，给政府采购工作带来了挑战。“谁也不是神仙，都是由学习开始、由不会到会的。”徐洪林认为，政府采购从业人员之所以要不断加强学习，很重要的原因，是信息技术的推进和应用迫使我们必须不断加强学习，只有通过学习才能提升工作水准和能力，进而提升政府采购管理水平。

 

　　政采法规+财政政策

 

　　在讲清楚“为什么学”这个问题后，徐洪林又对学习内容作了明确。

 

　　“首先是有关法律法规和部门规章，要学习好、认识透、理解清楚，才能有效解决实际工作中遇到的种种问题和困难。”徐洪林提醒大家，要注意学习省市县各级财政部门的规范性文件。

 

　　财政改革的相关内容，也是政府采购从业人员知识库的必备内容之一。徐洪林鼓励学员在日常工作中要密切关注和学习财政改革领域中的重点政策和有关实施方案，尤其是部门预算管理改革。

 

　　讲话中，徐洪林要求参训学员对国家层面促进经济和产业发展的重大政策也要有一个大致把握。“这有利于使我们的工作与国家的大政方针、政策很好地契合。”

 

　　最后，徐洪林分析了政府采购管理工作的特点，即涉及主体多、参与人数多。供应商、采购人、代理机构，各个利益主体间经常会有一些矛盾，需要做大量的沟通协调工作。“因此，政府采购战线上的同志还要加强人文科学方面的知识学习，增进沟通协调能力。”

 

　　坚持问题导向 做到学用结合

 

　　“学习的目的在于运用，通过学习提高个人的综合素质和工作能力，有效推进工作，这是培训的根本目的。”徐洪林表示。

 

　　要做到学以致用，首先要针对本地区、本部门的突出问题、薄弱环节，及时提出改进意见和解决方法。

 

　　徐洪林强调，要加强法治采购的思维。在工作流程制定、程序安排、问题解决中，都离不开法律法规和规章，要坚持依法依规采购；要坚持利用学习成果不断推进政府采购管理流程的优化，提高政府采购管理工作的效率；要加快推进政府采购管理工作信息化，提高信息化水平，用信息化的强力支撑提高工作效率，增进工作透明度，打造阳光采购、透明采购。“未来，我们可以把所有的法定要求变成一个个要素嵌入信息平台当中，政府采购从招标开始，一直到最后的招标结果公示，全部在信息平台上进行，建设高效、公正、透明的政府采购管理体系。”

 

　　要做到学以致用，就要通过学习增强我们的法治意识，强化创新理念。“在工作当中，要善于利用法律的武器和新颖的理念来推动政府采购工作的发展。”徐洪林说。

 

　　做到学以致用，有利于增强对政府采购管理工作的信心。近年来，江苏省的政府采购工作取得了一定成绩，一些做法走在了全国前列，但就政府采购目前面临的形势和相关利益主体的需求来看，还有一定差距的。“通过学习提升素质、增强本领，可以有效地解决这些问题，增强应对政府采购难题和挑战的能力，增强取得更好成绩的信心。”徐洪林如是说。

 

　　最后，徐洪林叮嘱参训学员，要把学习的理念带到团队当中，在政府采购系统中营造勤于学习的良好氛围。

 

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　　江苏 开展PPP政采项目履约跟踪调查

 

　　■  通讯员 毕宏光

 

　　为了解掌握PPP政府采购项目实际开展情况，积极听取项目实施机构意见和建议，进一步完善PPP项目招标采购相关工作，江苏省政府采购中心近日对洪泽湖生态环境提升工程美丽蒋坝PPP项目合同履约情况开展了跟踪调查。

 

　　“洪泽湖生态环境提升工程美丽蒋坝PPP项目”是江苏省2015年度示范项目。该项目集合了新型城镇化旅游景观、养老服务及社区服务一体化工程建设及运营，具有较强的代表性。项目建设总投资158315.87万元，总占地面积约12.1平方公里。项目内容主要包括滨湖风光带-观沧海、落霞滩、温泉养生等建设，以及温泉酒店、疗养、养老服务、餐饮等特色度假旅游综合体的运营管理服务。经过精心准备，2015年11月4日江苏省政府采购中心对项目进行了公开招标，经评标委员会综合评审，确定了参与该PPP项目的民营资本。

 

　　此次调查与洪泽县县城建设指挥部办公室、洪泽县蒋坝镇人民政府等项目实施机构负责人进行了座谈，并赴滨湖风光带、温泉酒店、古镇老街等建设现场了解了项目开展情况。通过调查了解到，项目整体正在稳步推进中，温泉养生酒店、游客中心、温泉中心等主体建筑已完工，湖滨风光带项目中的观沧海、落霞滩已完成全部绿化、硬质铺装，古镇老街等项目正在进行方案提升。项目建设过程呈现了注重品质提升的特点，项目实施机构负责人在介绍项目情况时，多次提到当地政府和社会资本合作方共同期望把该项目作为文化作品来雕琢，力争打造出标志性的精品项目。为完善、优化景观点的方案细节，特别邀请国内优秀创意团队参与商讨论证，以期充分体现该项目的特色文化视点，适应人民群众改善生活、期望高品质、多样性生活的需求趋势。

 

　　座谈中，项目实施机构负责人也反映了项目执行过程存在的困惑。希望政府相关部门尽快建立完善PPP法律法规，切实解决项目实施过程中遇到的问题，以消除社会资本后顾之忧，鼓励社会资本大胆投资。

 

　　座谈会上，江苏省政府采购中心还就招标文件制作、政府采购程序等事项征求了参会人员的意见。通过此次项目调查，较好掌握了项目的实际开展情况，总结了项目采购的经验和不足，为今后改进完善类似PPP项目采购和实施提供了依据和借鉴。同时通过调查活动也较好宣传了政府采购相关政策，有效促进了江苏省政府采购中心采购服务质量的提升。