发展态势来之不易

 

　　近年来,新能源汽车发展取得了重要进展，主要体现了四点。

 

　　一是产业发展保持了快速发展势头。根据中国汽车工业协会的统计，今年前7个月的生产达到21.5万辆，销售达到20.7万辆，同比增长了将近1.2倍。

 

　　二是产业体系基本建立。整车、电池、电机等关键原材料都基本实现了国产化，部分产品已实现了批量出口，形成了自主安全可控、体系相对完整的新能源汽车的产业链。

 

　　三是技术水平明显提升。所开发的新车型的上市速度明显加快，最高速度、续驶里程、能耗水平都得到了大幅度提高，消费者可选择的范围在逐步扩大。

 

　　四是模式创新不断加强。产、学、研、用协同发展，联合开展技术研发，特别是不少企业在海外设立了研发中心，开展全球布局。

 

　　安全渐成发展关键

 

　　我国新能源汽车发展虽然取得了明显的进步，但是发展的基础仍需打牢。主要体现在动力电池的核心技术仍然在突破中，充电设施的配套服务仍然在加快地解决滞后问题。

 

　　和传统汽车相比，新能源汽车由于有了一些新的因素，比如说电池、电机、电控等系统，增加了一些起火甚至爆炸等安全风险。为了降低安全风险，我部和能源局分别组织开展了全国范围的新能源汽车和充电设施的安全专项检查，检查中也发现部分企业在产品设计、质量控制、售后服务等方面还是存在着隐患，有些地方的安全监控、管理制度还存在着一些漏洞。

 

　　积极做好安全管理工作

 

　　国务院对新能源汽车安全问题高度重视。在近期西安召开的新能源汽车产业发展座谈会上，国务院领导对新能源汽车的安全提出了非常重要的批示和指示。马凯副总理强调，要抓好五大体系的建设。一是要加强安全技术支撑体系，加强技术攻关，以技术来保障安全。二是要建立安全标准的规范体系，结合技术和产业化发展，要加快推进相关标准制定。三是要强化远程运行的监控体系，以建立体系、统一要求、落实责任为重点，来加快覆盖国家、地区、企业运行的一个监控平台。四是要健全安全责任体系，要明确生产企业主体责任和政府监管责任，要狠抓落实，做到全面覆盖、无缝连接。五是要建立安全法规体系，围绕标准监管、处罚、问责等环节，要建立起新能源汽车安全的法规体系。

 

　　下一步我们将充分发挥节能和新能源汽车产业发展的部际联席会议制度，与财政部、科技部积极配合，履行好统筹协调的职责，我们想从三个环节重点做好工作。

 

　　第一个环节，准入环节。一是要建立完善的标准体系。我们已经组织制定了电动汽车远程监控标准。电动客车安全条件即将发布实施，也即将出台电池管理系统技术条件、动力电池的编码、规格尺寸等标准正在编制、修订。二是要提高准入门槛。我们已经组织修订了新能源汽车生产企业和产品准入规则，拟大幅度提高企业的研发能力和生产条件要求，提高性能和安全的要求。

 

　　第二个环节，生产销售环节。一是要督促企业做好生产一致性的监督，确保生产实际销售的产品符合强制性标准的法规要求，并已公告生产的样品性能指标要达到一致。二是要加强市场监管，建立整车动力电池市场抽样检验制度，对存在严重隐患、故意造假的依法依规严肃处理。

 

　　第三个环节，使用环节。一是要加快健全运行的监管体系，加强标准宣贯，推进生产企业、地方和中央政府三级监管网络平台的建设，利用信息化手段来实现对新能源汽车充电设施运营状态的实时监控。二是督促生产企业不断提高售后服务能力，信守产品的质保承诺，合理布局售后服务网络。三是加强新能源汽车安全检验的管理，研究适用新能源汽车特点的检验项目和检验周期。（盖世）