科学建立评价体系优选军需供应商_政采资讯

科学建立评价体系优选军需供应商

作者：刘雯郭鹏飞姚淼鑫发布于：2016-08-22 15:02:41 来源：政府采购信息网

　　在当前军民融合背景下，军队物资采购环境越来越复杂，军需供应商作为整个供应链的源头，对军队后勤保障效率起着至关重要的作用。在供应链管理环境下，如何科学有效地对供应商进行选择、评价以及管理，已经引起军队物资采购部门的高度重视。对军需供应商选择评价，在维持稳定的供应链合作关系、保证产品质量、降低产品成本、提高经济效益、提升服务等方面发挥着巨大作用。建立一个全面合理的军需供应商评价体系，是军队物资采购的一个重要研究课题。国内外传统的供应商选择研究，往往是根据以往经验和与供应商的关系进行主观判断，直到1966年Dickson提出供应商选择的综合评价指标体系，供应商选择才得以走向科学化、严谨化。目前，对供应商选择的研究主要集中在两个方面：一是研究供应商评价指标体系；二是对供应商的评价方法进行研究。本文对军需供应商评价指标体系进行综合评价，进而达到选择合适军需供应商的目的。

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武警某部队一公开招标项目正在实施唱标流程。

　　供应商选择和评价指标体系

　　影响军需供应商选择的评价因素很多，要对供应商做出全面客观的评价，就要建立一套全面客观的综合评价体系。

　　首先，要根据军队物资采购需求，分析市场环境，进而确定备选供应商名单，包括有现有军需供应商、供应商的竞争对手和新开发的供应商；然后，根据供应商所提供的物资对供应商进行分类，最后结合供应商评价指标体系的设计原则，对不同类型的供应商建立不同的指标体系，采用不同的方法对其进行选择评价。

　　根据军队物资采购的特点，通常认为产品质量、产品价格、时间柔性、品种柔性、数量柔性、及时交货能力、提前期、售后服务、财务状况、管理水平、人员素质、地理位置、供应商信誉等是评价供应商的关键因素。此外，供应商的未来发展能力也是所要考虑的指标。

　　笔者结合当前军队物资供应链管理的发展情况，确立了由7个一级因素和23个二级因素组成的评价指标体系（见表1）。这个供应商评价指标体系覆盖的指标较多，具有一定的普遍性，不同企业可以根据自身特点和实际情况对体系中的部分指标进行改进。

表1 供应商综合评价选择指标体系

准则层	指标层	指标属性	指标内涵简单说明
质量	产品合格率	定量	采购产品中合格品所占的比率
	质量认证情况	定量	企业通过ISO认证的数目和需要通过认证的数目比率
	质量检验体系	定性	所采用的质量检验的科学性、适用性
价格	产品的价格	定量	产品价格占同行业该产品均价的比率
价格	价格的稳定性	定量	价格波动的频率（量化时可用一年内价格波动的频率）
柔性	时间柔性	定量	可以缩短的交货松弛时间占正常交货时间的百分比
	品种柔性	定量	可生产产品品种数的范围
	数量柔性	定量	在盈利条件下可以供货的数量范围
供货服务水平	及时供货能力	定量	按合同规定的数量、质量、时间以及地点等条件交货的能力
供货服务水平	售后服务水平	定性	服务人员素质及技术服务水平等
企业内部竞争水平	财务状况	定性	总资产周转率、总资产收益率和资产负债率等方面的综合体现
	管理水平	定性	管理制度、经营理念、组织机构和管理方法的先进程度
	人员素质	定性	员工的综合素质
	装备水平	定性	装备与工艺的先进程度
	信息化水平	定性	企业信息化的应用水平
	环保水平	定性	环保体系认证情况及产品环保水平
合作兼容性	战略目标兼容性	定性	战略目标的相似程度
	管理体制兼容性	定性	管理体制的相似程度
	企业文化兼容性	定性	企业文化理念的相似程度
企业环境	政治法律环境	定性	政府扶持政策和法律的完备程度
	经济技术环境	定性	当地经济技术的发展水平与潜力
	自然地理环境	定性	当地的气候条件与交通便捷程度
	社会文化环境	定性	当地的宗教信仰与风俗习惯

　　供应商评价指标说明和量化

　　建立军需供应商综合评价指标体系后，大部分指标数值不易从原始数据中直接得到，因此需要对指标进行说明和量化。

　　（1）产品合格率：指一定时期内合格产品数量占采购产品总数量的百分比，对于产品需求方至关重要。供应商的质量合格率越低，说明供应商的产品质量越不稳定或者越差。只有在供应链的上游保证供应高质量的产品，才能保证最终产品的质量。

　　（2）质量认证情况：该指标可以通过供应商已经通过ISO认证的数目和需要通过认证的数目的比率来衡量。设供应商所完成的ISO认证数量为g，而供应商所在行业需要达到的ISO认证数量为

，则该供应商的ISO认证率R_i为：

　　（3）产品价格：供应商的相对价格水平可通过其产品价格占同行业该产品的平均价格比来表示。设某供应商某种产品的价格水平为P_A，同行业该种产品的平均价格水平为P，则供应商的相对价格竞争水平R_p为：

　　（4）时间柔性：是指供应商对顾客变更订货时间的反应能力，该指标可以采用能够减少交货时间的松弛时间占总交货时间的百分比来表示。

　　（5）品种柔性：反映供应商变动其产品品种的能力，可通过供应商在一定时间t内新产品种类数占产品种类总数的百分比来表示。这里的新产品是指:全新型新产品、换代型新产品、改进型新产品和仿制型新产品四类。设新产品种类数为Q_n，产品种类总数为Q_t，则品种柔性F_P的计算公式为：

　　（6）数量柔性：是指供应商对企业需求数量变化的能力，可以采用供应商的获利空间和生产能力来描述。

　　（7）及时交货能力：该指标可以通过准时交货率来度量。所谓准时交货率，是指在一定时期内供应商准时交货的次数与总交货次数的比率。设一定时期内供应商准时交货次数为T_i，期间交货总次数为T_j，则该段时间内供应商的准时交货率为：

　　递阶军需供应商评价层次分析

　　在军需供应商选择评价中，各个评价指标之间并不独立，它们彼此之间存在着各种不明确的关系，可采用层次分析法进行评价。

　　层次分析评价法的关键在于建立层次分析模型。结合军需供应商评价指标体系，建立递阶军需供应商评价层次模型，包括目标层、准则层（包含子准则层）和方案层（见图1）。

图1递阶军需供应商评价层次模型

　　利用层次分析法，目标层、准则层、方案层三层递阶，得出方案层层次总排序，根据排序结果，选择合适的军需供应商。在现实情况中，考虑军队物资采购实际因素，可能为了规避风险选择多个供应商。该模型为军队物资采购面临的复杂决策问题提供较为简便、客观的解决方法，也能克服传统评价方法的不足，为军需供应商的选择提供了一个较为明确的解决方案。

　　（作者单位：武警后勤学院）

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