一是建立“规划项目储备库”。今年年初，各主管部门根据市“十三五”规划纲要、相关专项规划和淮安市确定的目标任务，提出下一年度及以后3年需实施的项目计划，经核查调整，报市政府审核批准，入选形成“规划项目储备库”，同时批复项目建议书，建设单位据此编制项目可行性研究报告和项目投资估算。

 

　　二是建立“备建项目储备库”。对入选“规划项目储备库”项目可行性报告论证和项目投资估算及资金来源进行评审，提出论证、评审意见，通过优化调整项目方案，经政府批准批复可行性报告。建设单位委托资质单位编制项目初步设计及概算，发改部门、财政部门对项目初步设计审查和概算评审，提出审查评审意见，建设单位优化调整后，发改部门批复项目初步设计。此时，项目由“规划项目储备库”调入形成“备建项目储备库”，同时编制年度投资计划，经政府批准后执行。

 

　　三是建立“财政评审机构备选库”。由财政部门通过政府采购公开招标，选择一定数量、具有相应资质的中介机构设立“政府投资项目财政评审机构备选库”。在服务有效期内，采用入围随机抽取或摇号的形式，从备选库中确定评审项目甲级或乙级受托单位，对政府投资项目的估算、概算、预算标底价、项目造价变更等进行评审协审，出具评审报告。

 

　　同时，对政府投资项目资金管理作出规定，项目资金由财政部门实行统一管理，实名支付，专款专用，全程监管。