一要靠“法”。国务院常务会议已明确由国务院法制办会同财政部、发改委等有关部门，加快PPP条例起草相关工作，解决当前最突出的问题，消除社会资本的后顾之忧，鼓励社会资本大胆投资。

 

　　二要靠“规范”。PPP不是简单的融资工具，不能将其仅作为投融资方式，政府要在全生命周期内参与管理，将绩效考评作为政府支付对价的依据，杜绝固定回报、明股实债的“假PPP”项目。

 

　　三要靠“引导”。财政部将积极研究在资金安排上，对公共服务领域采用PPP模式建设的项目给予倾斜，进一步激发社会资本的参与积极性，放大财政资金杠杆效应。各级财政部门要会同行业主管部门，进一步转变财政支持方式，将一定比例的资金用于PPP项目建设。同时，财政部将积极协调世界银行等国际组织，加大对PPP项目的支持力度，充分发挥国际组织贷款期限长、利率低、增信能力强的资源优势，在解决项目融资需求的同时，降低融资成本。