有这样一组数据：某社会代理机构近年共完成采购项目447个，其中有107个项目非一次性采购成功，废标率24%。这个废标率应该算是不低了。供应商参与每一项政府采购活动，都倾注了大量心血，但在具体招投标工作中，有的供应商屡战屡败，究其原因，主要还在于对采购文件研究不够深入，特别是细节处理失当而导致的。

 

　　一是投标（响应）文件编制不符合要求，如漏项、错项。

 

　　二是投标（响应）文件签署出错。该盖章的地方不盖，该签字的地方不签，或以盖章代替签字。

 

　　三是不按采购文件要求装订。采购文件要求“投标文件正本、副本装订成册并编码”，有的供应商却用钢丝夹一夹了事，甚至散页装在文件袋里。

 

　　四是不按要求密封投标文件。如不按要求粘贴封条、盖章，未将《开标一览表》单独密封等。

 

　　作为政府采购代理机构，其工作职责，就是严格按照相关法律法规组织开展政府采购活动，如何减少废标、提高采购成功率，成为代理机构的重要课题。为此，采购代理机构应切实采取相应对策，针对招投标活动中的常见问题，帮助和指导供应商正确参与投标，最大程度避免废标。

 

　　1.指导供应商编制投标（响应）文件

 

　　要求供应商编制投标（响应）文件前仔细阅读采购文件，投标（响应）文件的内容要与其要求逐项对应，做到“应有尽有”，章节清晰，一目了然，以便于评标委员会评审。

 

　　2.提醒供应商按照要求提供资料

 

　　为了证明供应商的资格和履约能力，采购文件一般都要求提供营业执照复印件、行业资格证书、授权人和被授权人身份证复印件等，要求供应商参加投标时，一定要诚实提供有效资料，以免一着不慎，全盘皆输。

 

　　3.要求供应商签署、密封投标（响应）文件

 

　　投标（响应）文件需要签字盖章的地方，采购文件中都会清楚地标注，但经常有供应商出现该盖章的地方不盖，该签字的地方不签，或以盖章代替签字，或者授权人和被授权人把位置签错，要求其在投标前严格检查，按要求签字、盖章、装订、密封。各地在举办培训时，应着重对容易出错的地方进行提醒。

 

　　4.要求供应商准时参加开标

 

　　有的供应商因对各种突发情况考虑不周全，会出现因交通堵塞、停车困难等原因不能按时提交投标（响应）文件的情况。要提醒供应商充分考虑当地交通状况，预留路途时间，提前到达开标现场，在招标（响应）文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标（响应）文件送达投标地点，不要输在起跑线上。

 

　　5.认真组织开标评标

 

　　《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，开标、评标工作由招标采购单位组织。在实际工作中，开评标会大多由政府采购代理机构组织。开标评标组织的效果也能影响采购工作的成败，特别是评审小组成员专业技术水平的高低、对政府采购政策的掌握程度等，都可能造成采购项目废标。因此，政府采购代理机构在主持开评标会的过程中，要严格履行职责，对现场出现的问题，及时解决。

 

　　一是对供应商代表检查密封情况时发现的密封不合格的投标（响应）文件，应当如实做好现场记录，并请供应商代表和监督人共同签字确认，交评标委员会按照采购文件中的密封要求进行处理。

 

　　二是要求评标委员会严格进行资格审查。资格和符合性审查后，应组织工作人员复核，检查是否有误评。如果发现误评，要求评委按规定修正评审结果，并在复核报告中详细记载。

 

　　三是公示资格性和符合性审查情况。资格性、符合性审查完毕后，根据评审小组出具的审查报告，通过现场公示，或是电子化平台系统公示资格性、符合性审查情况，通告未通过资格性和符合性审查的供应商及原因。如果供应商认为评审有误，可以及时反馈意见，减少因评标委员会误评造成的废标情况发生。