朱红红作为怒江苑7号楼加装电梯的牵头人，从申请到审批成功，她花了整整一年的时间到各个部门提交文件。说到盖章，朱红红感叹:“当时我跑了许多部门，盖了46个章，其中还有的因为材料不足，反反复复跑了很多次，花了足足一年时间才开工。”业委会主任马祥善也对此有同感，为了7号楼加装电梯能够完成，仅业委会就盖了90多个章。如今，怒江苑12号、22号和33号三栋楼成为了上海市简化加装电梯手续、优化审批流程的试点项目。对此，朱红红感到很开心：“以前需要盖46个章，现在减少到15个章。”

 

　　除了简化盖章环节外，加装电梯的行政审批部门将减少为三个。普陀区房管局住宅建设发展中心主任邵建伟表示，加装电梯的主管部门从市级层面来说，是住建委和规土局两大部门，具体到区级层面，则是区房管局、区规土局和区建交委三个部门。加装电梯的主要流程则分“三步走”，分别由区里三个部门负责。第一步，是向区房管局申请立项，有加装电梯需求的住宅楼，需要提供居民意愿征询表，征得90%的楼栋住户同意，以及三分之二的小区居民同意，就可以申请立项；第二步则是区规土局进行规划审批，包括方案公示、规划设计方案批复、开具建设工程规划许可证等；第三步则是区建交委进行建设审批，工程报建、施工许可、现场施工质量安全监管等。

 

　　“之前除了这三大部门外，还需要进行环保、绿化、卫生、消防等方面的审批，手续比较繁琐，会上提出要简化流程，涉及到这些部门的审批，可以通过内部流程征询意见，不要业主一处处跑了。”不过对于具体简化哪些审批流程，邵建伟表示，目前市里只是明确了简化流程的大方向，还没有出台实施细则。

 

　　目前，既有多层住宅加装电梯的规范制定工作正在开展。怒江苑三栋正在审批的住宅，就是跟进对象。到目前为止，还没有有关既有多层住宅加装电梯的明确规范，市场也比较混乱。考虑到上海人口老龄化问题日益严重，加装电梯需求量大，群众呼声高，这次也采用了“试点先行”的方法，希望根据这次的经验制定出能够推广的政策。

 

　　（共利）