专访山西省财政厅副巡视员高晔
完善制度夯实基础 监管操作形成合力
作者：柏玲 发布于：2016-06-20 13:43:24 来源：政府采购信息网
编者按 山西省政府采购工作以制度建设为根本、以规范操作为抓手，扎实开展、稳步提升。监管方面，刚刚制定了两个办法的征求意见稿（采购方式变更、需求论证和履约验收管理），拟对采购方式审批、需求管理和履约验收进行更加科学和精细化的管理。操作层面，省级中心实施集中采购三段闭环管理，太原中心每月开展项目采购“回头看”，大同中心力抓采购需求完整性……这些都在很大程度上促进了陕西省政府采购工作的规范化发展。在近期山西省财政厅举办“全省政府采购工作会议”之际，《政府采购信息报》记者实地采访了该省财政厅政府采购工作相关分管领导，并走访了几个地市的采购中心，以期进一步呈现山西省政府采购的整体工作情况。
山西省财政厅副巡视员 高晔
完善的制度是政府采购科学化精细化管理的前提。《政府采购信息报》记者日前了解到，山西省财政厅近期研究制定了《山西省采购单位变更政府采购方式管理办法（征求意见稿）》、《山西省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法（征求意见稿）》，拟对采购方式审批、采购项目需求管理和履约验收进行更科学、更精细的管理。
除将完善制度放在突出位置，山西省又是如何抓监管的？对于整合建立统一的公共资源交易平台，山西省目前的情况又是怎样的？带着这些问题，记者采访了山西省财政厅副巡视员高晔。
监管操作形成合力
《政府采购信息报》：您对贵省政府采购监管部门和执行机构有哪些要求？
高晔：当前政府采购制度改革头绪多、任务重，要着力加强组织领导和作风建设。各市财政部门主管领导对深化政府采购制度的各项改革举措，对改革中的热点难点问题，要深入研究、亲自部署、反复过问。监管机构要做好对上请示汇报、对下指导督促、横向协调沟通的工作。
各级采购中心要和监管部门加强沟通，形成合力，为提升监管水平多提意见建议。要大胆创新，积累经验，为其他采购主体提供范式和模板，共同推进政府采购工作发展。财政部门要搞好制度设计、优化流程，为采购中心更好发挥职能创造条件。
专家数量领域双扩增
《政府采购信息报》：请您简要介绍下山西省评审专家管理使用方面的情况。
高晔：山西省扩充省市两级和县政府采购评审专家库，全省政府采购评审专家人数达到13000多名，是2010年专家数量的2.5倍。为在满足采购项目评审需要的基础上降低多次抽取重复率，还扩大了评审专家的专业覆盖面，丰富了专业品目分类和设置。同时将专家使用由前一天抽取变为当日提前抽取或开标后抽取，由人工电话抽取变为短信自动抽取，促进了独立评审质量的提升，使评审行为更具公平性、公正性和权威性。
交易平台整合把握三点
《政府采购信息报》：山西省目前的公共资源交易平台整合情况是怎样的？您认为在整合过程中应注意哪些问题？
高晔：部分市级集采机构去年已整合进入当地公共资源交易平台，省级政府采购中心近期也已按要求入驻省级公共资源交易平台。今年省市两级要全面完成公共资源交易平台整合工作。
一是以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点。坚持公共资源交易平台的公共服务职能定位和以电子化平台为主的转变方向，推进公共资源交易法制化、规范化、透明化。
二是以整合为契机，统一采购交易规则体系，完善政府采购管理交易系统技术标准，推进政府采购管理交易系统、场所、评审专家等资源整合，实现与公共资源交易平台信息共享。
三是严格履行政府采购法定监管职责。对交易平台在采购活动中违法设置审批事项、以备案名义变相审批、干预交易主体自主权、代行集采机构职能等违法违规行为，要坚决予以纠正。
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